新时代市场监督管理体制改革探索

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2017年10月18日,党的十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。深化机构和行政体制改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义民主政治的重要任务。在《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中指出,要完善市场监督管理和执法体制,改革和理顺市场监督管理体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监督整体合力。然而近些年经过多次分分合合,市场监管仍然存在一定问题,例如监管主体单一、职能界限模糊不清、人员结构分配不合理、法律保障体系不完善等。笔者对长春市净月开发区市场监督管理体制改革前后对比、现状分析以及长春净月开发区市场监督管理体制改革过程资料收集,发现存在基层监管部门衔接不畅、人员结构不合理、编制严重不足整个组织架构成倒三角型、执法保障体系不完善、法律体系滞后等问题,产生这些问题的原因可以归纳为上层设计欠缺综合考量、政府监管主体力量薄弱未能联合其他主体、市场主体素质有待提高肩负起主体责任。本文结合笔者所在的长春市净月区市场监管部门,对亲身经历机构改革合并过程及改革后取得的成果和出现的问题、不足进行分析,总结原因,进而针对原因提出合理化建议,加强顶层设计、增强市场监管主体力量、提升市场主体责任意识,建立市场监管共治格局。同时,从长春市市场监管改革事例中总结监管理论,为全国建立统一的完善的市场监管体系提供有力参考。
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