房地产业是我国国民经济的重要支柱产业，房地产业的发展是国民经济持续稳定增长的重要支撑点之一。房地产开发程序是否规范在影响、规范、推动房地产业发展方面起着举足轻重的作用。而目前由于混乱的房地产开发程序问题已经阻碍了房地产业的持续发展，有些开发企业甚至不清楚完整的开发程序，开发企业抱怨房地产报建手续过于繁琐，行政审批中政府部门人为色彩浓厚，易受腐败风气影响。公众反映房地产行政管理部门的社会福利、社会服务职能体现较差，远远不能满足公众对住房的需求。本文以福州市房地产开发程序为切入点，系统地调查了房地产开发的投资机会选择与决策分析、开发前期阶段、开发建设过程、出售与出租阶段的工作流程及相关政府的办事程序，包括房地产开发项目从立项、用地、设计、施工、验收、办理产权证、物业管理以及商品房销售与管理全过程管理手续的办理，给出了办理行政审批所需要的各类资料及需要达到的条件并进行了分类整理，最后分析了房地产开发程序存在复杂的办事程序、重复收费及收费缺乏透明度、行政审批中人为色彩浓厚，不按章办事，滋长腐败风气等问题，并提出采取简化办事程序，提高办事效率、清理税费，合理负担、健全法制体系，加大执法力度，规范管理等措施；研究了房地产开发程序中获取土地使用权、招投标阶段、开发企业开发行为及物业管理阶段存在的问题，并提出了相应的解决措施。