随着中国城市化进程的加快,快速城市化导致的城市人口迅速膨胀、基础设施建设加快、工业企业建设加速,城市病也迅速显现出来,其中最为突出的大气污染问题,也随着2013年一场席卷全国的雾霾暴露在全世界人民面前。大气污染尤其是雾霾对全国人民危害极大,对生产生活带来极大负面影响,雾霾加剧会危害人体健康。因此,党和国家高度重视雾霾的治理。但是雾霾又具有流动性、复合性、转化性、跨区域性等特点,这就决定了雾霾治理是一项长期而艰巨的任务,地方政府如何因地制宜地建立长效机制防治雾霾,实现百姓心中的“新常态蓝”,是政府执政能力和执政方式现代化的检验。本文首先阐述了论文的选题背景、研究意义、国内外关于雾霾治理的理论研究及治理措施,认真总结国内具有典型意义的城市治理经验,通过对南通市2014年以来的大气污染实际情况进行综合分析,找出南通市在本地治理雾霾中存在的问题,提出综合运用打击、预防、监督、教育、保护、服务等法治手段防治雾霾,探索建立具有南通特色的大气污染法治保障治理体系,构建既适应生态文明建设又满足市场经济体制要求的雾霾治理法律制度体系。