滥用职权罪的定性分析

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滥用职权罪是现行刑法典增设的新罪名,该罪是从1979年刑法典中的玩忽职守罪分离而来。由于现行刑法条文没有明确滥用职权罪与玩忽职守罪的主观罪过及客观行为,而是将两罪一并规定在《刑法》第397条中,这就导致了理论界与实务界都难以界分两罪。在理论方面,关于滥用职权罪与玩忽职守罪的异同点,学者们著文论述,各种观点歧意纷呈,无论那一种观点都有人支持有人反对。而在司法实践中,关于滥用职权罪案件的定性问题,更是众说纷纭,有人认为构成滥用职权罪,有人认为构成玩忽职守罪。笔者从更好的分析案件、指导实践出发,论述了滥用职权与玩忽职守罪犯罪构成要件的异同,从而对许运鸿滥用职权一案进行定性分析,意在解决争议,引导实践。本文全文共计2万余字,除去引言,正文包括五个部分,主要内容如下:第一部分主要介绍“许运鸿滥用职权罪一案”的基本案情,判决结果。第二部分介绍案件争论的焦点,并通过案件焦点提出解决争论的关键在于界分滥用职权罪与玩忽职守罪。第三部分介绍滥用职权罪与玩忽职守罪的概念,然后分析两罪难以界分的立法原因,再简要介绍理论界关于滥用职权罪与玩忽职守罪比较的观点,从而引出对两罪比较前必须明确两罪最有争议的主观罪过和客观行为的具体内容。在对滥用职权罪与玩忽职守罪的主观罪过和客观行为的具体内容论述后,提出笔者支持的主客观区分说观点,并为了更好的分析案例提出从犯罪构成要件方面入手对两罪进行比较分析,得出界分滥用职权罪与玩忽职守罪区别的关键点。第四部分从犯罪构成要件的四个方面对许运鸿滥用职权一案进行定性分析,得出结论。第五部分总结滥用职权罪与玩忽职守罪的区别点,提出在司法实践中界分滥用职权罪与玩忽职守罪的重要方法。
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