社会企业作为解决社会问题的新途径已经越来越为政府所重视,社会企业既不同于以营利为目的的商业企业,也不同于传统意义上的慈善组织,它是将盈余用于社会公共领域的不以营利为目的的一类企业,同时具有经济性和社会性。近年来我国社会企业迅速发展,各级政府也给予了高度重视。但是,与欧美等发达国家相比,我国社会企业起步较晚,在社会企业自身发展上还存在很大不足。同时,在外部发展环境上,因为社会企业的认可度较低、政府在政策与财政等方面的支持相对不足、相关立法工作滞后,这也成为制约社会企业自身可持续发展和在社会治理中发挥积极作用的不利因素。本文旨在厘清社会企业的内涵,分析研究我国社会企业在社会治理中发挥的作用以及面临的挑战,结合欧美及香港社会企业在自身发展和社会治理方面的先进做法和经验,就如何使我国社会企业在社会治理中发挥更加积极的作用,有针对性地提出可行性对策和建议。本文主要从社会企业自身发展和外部环境的改善两个方面针对我国社会企业发展中存在的问题提出了对策建议。外部环境因素主要是从政府政策支持和外部合作两方面提出建议。在社会企业自身发展方面,从完善社会企业内部治理结构、绩效评价体系建设、培育社会企业家精神和人才队伍建设三个方面提出了促进我国社会企业发展的建议。希望通过促进社会企业自身的发展,来推动其在社会治理中发挥更大的作用。作为社会管理领域中的新生力量,社会企业未来会随着我国政府在社会管理领域中的职能调整而进一步发展,其在扶贫、帮助社会特殊群体就业、教科文卫以及社会公共服务领域中的优势将进一步体现。