近年来，随着我国民航事业的快速发展，飞行流量与空域容量的矛盾日渐突出，为了平衡空域资源供需矛盾、降低航班延误需要对空域系统运行能力进行科学、合理的评价。管制扇区作为空域系统的最基本单元，其运行环境日益复杂，所以对扇区运行容量进行准确的评估就成为精细化衡量空域运行能力的先决条件之一。扇区容量也可作为保障飞行安全、有效实施空中交通流量管理策略、充分利用空域资源的重要依据。本文首先系统论述了课题研究的背景、意义及国内外扇区容量评估和管制员工作负荷的研究现状，详细介绍了扇区容量评估的相关概念、扇区的运行特征和扇区容量的影响因素，比较了几种主流的扇区容量评估方法。然后介绍了管制员工作负荷的定义和影响因素，分析比较几种管制员工作负荷评估方法，将管制员工作负荷进行了重新分类，并提出了一种新的管制员工作负荷模型。然后又根据多扇区联合运行的相互影响，对模型进行改进，使其能够评估多种运行环境下的扇区容量。然后，根据所建模型，提出了优化的扇区容量评估方法。最后，通过引入扇区容量评估实例，验证了评估模型，并在分析、对比容量评估结果的基础上给出了优化扇区运行和提升扇区容量的建议。