进入21世纪以来，我国城市化进程加快，经济社会持续发展，城市规模不断扩大;同时随着外来流动人口大量导入，城市人口密度激增，公共管理环境日益复杂，社会管理难题层出不穷。原有的城市管理方式存在诸多问题，如政府机构设置不合理，职能交叉，政出多门;政府部门之间缺少联动机制;管理手段单一，缺失法规政策;突击管理是常态，缺乏长效机制;监督不力，评估体系不科学，管理效能难以体现等。基于城市化发展、数字化建设、信息化发展、下沉式管理的大环境，传统守旧的城市社会管理模式因诸多弊端，必然逐渐退出历史的舞台。自2005年北京东城区网格化管理试点工作启动以来，网格化管理作为一项有效的管理模式成效显著，尤其在城市管理发挥作用。　　尽管我国城市网格化管理已在许多城市推广试点运用，并已积累了不少城市网格化管理的经验，但随着政府职能的转变、公共管理事务的增加、公众利益的多元、社会矛盾的激化，试点几年的网格化管理存在诸多问题，在亟待创新社会管理方式的严峻形式下，必须时俱进地拓展新形势下的网格化应用管理。　　本文以上海市浦东新区城市化快速城市化发展的街镇——北蔡镇为例，以该镇的网格化管理为研究案例，总结网格化管理的发展脉络、应用现状、实践经验，论证实施网格化管理的必要性;同时拟在治理的视角下分析当前网格化管理存在的问题，探讨更加符合治理要求的网格化管理的对策。　　本文的创新之处在于打破以往从技术层面探究网格化管理的思路，而是在借鉴治理相关理论的基础上，从治理的目标、主体、机制、方式等角度，构建治理视野下研究网格化管理发展的框架，提出了社会网格化管理的对策:确立由管理到服务的管理理念，重构由单一到多元的管理主体，完善由行政到社会的管理新机制，夯实由“物”到“人的管理基础，扩大由城市到社区的管理外延。网格化管理必须根据公众的需求展开，拓展网格化管理的内容，必须整合发挥政府部门、私人部门、第三部门和社会公众的力量，并在此过程中实现多元互动、多方参与的机制，最终实现善治格局。　　治理视野下研究网格化管理为我国地方网格化管理研究提供多样化的视角和跨学科的方法论，丰富网格化管理理论研究成果。本文的研究有助于引导公共管理部门辩证看待当前网格化管理的优势与不足，不断增强创新社会管理、构建服务型社会的危机感、紧迫感。同时本文为网格化管理的可持续发展的对策建议，有助于引导政府部门转变职能，满足公众需求，提高公共服务效能，对城市化较快的街镇有一定的借鉴意义。