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国家经济安全是国家安全的重要组成部分,是国家安全的延伸和发展,在政治、军事和经济这三个国家安全的关键领域当中,经济安全重要性日益明显。国家经济安全是指国家的根本经济利益不受国内外破坏和干扰,也是国家经济持续健康发展的状态和能力。它首先是指一种状态,即国家经济利益的获取受到保护,国家经济的稳定持续发展不受破坏,国家经济主权不受分割的经济状态;其次,国家经济安全是指一种能力,即抵抗国内外政治、经济和军事变动冲击的能力,抵抗经济入侵和防范经济危机的能力。在此基础上,划定经济安全系统分为3个状态子系统和1个能力子系统,分别是金融财政安全子系统、产业和市场安全子系统、战略能源安全子系统,以及经济体系稳定子系统。此4个系统的划定有一定的偏颇和争议,有涵盖不全之嫌,但其4个方面所涵盖的内容覆盖了几乎大部分的经济安全指标。此外,子系统的划分也有利于将经济安全分解,更有利于分析我国经济安全状况的强点和弱点,以此进行有效改进。 相比其它本领域研究文献,本文主要有以下几个创新点: 创新点一,提出“关键领域”概念,并且在“关键领域”背景下构建经济安全体系。我们认为,在经济社会活动中,对经济造成影响的因素有很多,但在众多因素中,并非所有的都能对国家经济安全产生影响,只有那些最为关键,最为重要的领域才能动摇到经济安全基础。因此,工作主要是提炼出那些关键指标,并进行实证研究,分析我国目前经济安全状况,进而提出建议。 创新点二,指标筛选方法的创新。在以往的研究中,专家和学者对指标的挑选使用各有道理,但很难统一,本文则采用客观方法评分予以确认。方法主要有两种,一是网络搜索法,通过百度和谷歌搜索引擎对指标关键词进行搜索,出现的结果越多,说明其应用范围越广,得到的社会认可越大,认为它关键;另外是专家统计法,通过对30名专家著作所使用的指标做统计,指标被使用的频次越多,说明它越得到专家的认可,因此最为关键。我们对两种方法得到的数据进行综合评分,4个子系统中分别排出前4名最终确定16个指标构成我们指标体系。 创新点三,对“十二五”期间经济安全度的预警分析。在框架构建好后,计算出2001-2010年经济安全度,并结合实际情况对比分析,得到的模型值能够较好反映客观事实。在此基础上,对“十二五”期间的经济数据进行科学预测,代入模型中得到“十二五”期间经济安全度情况,此预警有一定的现实意义,预警值和分析都对政府政策的制定和改进有一定的借鉴,此点也是本文的最终目的所在。 创新点四,划分内部安全和外部安全。经济安全有内部系统性风险,也有外部冲击风险,涉内指标归入内部安全,涉外指标归入外部安全,分别进行指标量化分析,得到各年内部安全值和外部安全值,以确定我国经济安全到底哪个风险更大,需要做如何改进。在第五章中,通过测算,发展内部安全和外部安全在一定程度上有此消彼长的关系。 根据以上思路,本文共分为五个章节,第一章为经济安全研究背景及内涵,主要阐述了国家经济安全研究发展由来及目前所处形势,经济安全含义及研究层次;第二章是关键领域经济安全指标设计原则,主要阐述“关键领域”含义以及指标设计几个原则;第三章是经济安全指标体系的构建,这是本文的重点,主要通过专家法和网络搜索法筛选出指标,然后就指标含义、权重、警限、分数值等进行说明和确认;第四章是实证分析,将2001年-2010年10年的数据代入指标系统,得到各年的安全分数值并分析;第五章是经济安全预警,对2011年的指标数据进行预测,得到2011年安全分数值,并分析。