本文以“经济学的两个支柱”(经济生活的参与者的理性行为；他们在市场中的相互作用)分析框架为主线，以可持续发展理论为思想基础，研究了四川省农村地区的城镇如何才能实现可持续发展。全文分为五章。 第一章为导言。该章阐述了本文的研究背景、目的和意义，对国内外研究现状进行了述评，进而提出了笔者自己的观点。 第二章概述了四川省农村经济和农村城镇的现状，从城镇的角度诠释了“五个统筹”的涵义，说明了农村城镇可持续发展的政策背景。 第三章概述了可持续发展的内涵、可持续发展理论的经济学涵义，论证了如何才能实现农村城镇的可持续发展，并分析了农村城镇形成的前提条件。 第四章首先构建了农村城镇可持续发展能力的模型，深入分析了模型所包含的经济学意义。然后建立了对模型进行分析的指标体系。 第五章以南部县为案例，分析了城镇可持续发展的能力，计算出了具体的城镇可持续发展能力模型。最后，根据前面的理论分析和实证分析的结果，从制度创新的角度，探讨了形成城镇可持续发展能力的对策和方法，从六个方面提供了一些可供参考的对策建议。