湖南省益阳市，地处洞庭湖西南之滨，矿产资源较丰富，己发现53种矿产，探明21种矿产的资源储量，探明的陶粒页岩、重晶石、钒、锑、金、石灰岩等6种矿产的保有资源储量占全省的27.5～100％；25种矿产已开发利用，其中石灰岩、砖瓦用粘土、金、锑、建筑用砂等5种矿产的产品销售产值最大，2000年分别达到37800～2429万元。 为了合理开发利用矿产资源，保障矿产资源可持续开发利用，益阳市于2002年按照省政府的统一部署，编制了《益阳市矿产资源总体规划(2001～2010年)》，对矿产资源开发利用的矿种、区域，保障矿产资源安全供给应采取的矿产资源勘查及矿产资源综合利用措施，促进人口、资源、环境协调发展的矿山生态环境保护措施等做出了总体安排，规定了部分重点开发矿产的矿山最低开采规模和开采总量，并提出了实现规划目标的政策措施。该规划已于2003年7月发布实施，但规划的定量化水平较低，规划的指标体系有必要依据国家的矿产资源政策、本地矿产资源的特点、区域经济发展的要求以及矿产资源的供需形势，进行更深入的量化和完善。 针对矿产资源规划指标定量化存在的问题，开展本课题研究。全文分六章，采用调查统计、数学分析、经验公式计算和指标贯彻相结合的方法，对矿产资源开发利用与保护现状、矿产资源开发利用适宜性、矿产资源开发的生态地质环境保护区域、矿产资源开发利用重点区域、矿产资源开采总量、矿产资源可持续开发利用措施等方面进行研究。 第一章矿产资源开发利用与保护现状从矿山开采技术水平、金属矿产选冶技术水平、非金属矿产加工技术水平、能源矿产利用水平、水气矿产产销水平等方面阐述矿产资源开发利用现状，从矿山企业“三率”、矿石中共(伴)生有用组分的综合利用、炉渣尾矿煤矸石综合利用、矿产资源保护措施等方面阐述矿产资源保护现状，在此基础上，以保有资源储量规模、保有资源储量占全省的比例、相应矿产品的销售产值为评价因子，采用权重因子综合评价法，评价已发现各种矿产的经济意义，定量求解已发现各种矿产的优势指数，建立已发现矿产的优势序列。将已发现矿产分为优势矿产、潜在优势矿产和非优势矿产：石灰岩、金和锑等3种矿产为优势矿产，开发利用的经济意义最大；钒、石煤、矿泉水、钨、重晶石和陶粒页岩等6种矿产为潜在优势矿产，开发利用的经济意义较大；其它矿产为非优势矿产，开发利用经济意义较小。 第二章矿产资源开发利用与保护序列研究以影响矿产资源开发利用与保护的因素为判别因子，采用优化函数因子效果累积法，定量求解已发现各矿产在当前技术、经济、资源和产业政策条件下开发利用的相对适宜性(优化函数值)，建立矿产资源开发利用与保护序列。将已发现矿产分为重点开发矿产和非重点开发矿产：金、石灰岩、石煤、锰、陶粒页岩、矿泉水、钒、锑、煤、砖瓦用粘土、建筑用砂、钨等12种矿产为重点开发矿产，其中前2种矿产适宜鼓励开发，后10种矿产为适宜控制开采总量；其它矿产为非重点开发矿产，其中水泥配料用粘土、铅、锌、重晶石、陶瓷土、萤石、硫铁矿、花岗岩板材、石英岩、建材用板岩、铝土矿和铁矿石等12种矿产宜严格限制采矿权数量，铜、冶镁白云岩、砷、铀及其它共29种矿产在当前条件下不宜开发，宜采取强制性资源保护措施。 第三章矿产资源开发的生态地质环境保护区域研究在阐述矿产资源开发对生态地质环境的主要影响基础上，根据有关规范性文件对矿产资源开发的生态地质环境保护区域的相关规定，结合益阳市生态地质环境的特点，采用指标贯彻法，划分了矿产资源开发的限制区和禁止区。 第四章矿产资源开采总量与矿山最低开采规模研究在原矿需求量预测和资源储备紧缺程度分析基础上，结合资源储量可利用系数、矿床开采回采率、替代资源开发可能性，采用经验公式计算法确定重点开发矿产的开采总量；依据保有资源储量规模、相应矿产的矿山规模划分标准，采用贯彻上级指标和经验公式计算相结合的办法，确定矿山最低开采规模；在此基础上，结合基期年的采矿权数量，按照促进大中型矿山建设的原则，提出采矿权数量调整目标。 第五章矿产资源开发利用重点区域研究以矿产资源集中分布区为评价单元，以矿产资源开发利用适宜性、矿区生态地质环境保护区域类型、保有资源储量规模及储采比、预期销售产值、综合利用技术水平等因素为评价因子，采用最小因子分析法，筛析矿产资源的重点开发利用区域；在此基础上，结合矿山生态地质环境保护要求，进行矿产资源规划分区，全市划分出鼓励开采区2个，限制开采区12个，禁止开采区4个。 第六章保障矿产资源可持续开发利用的措施研究根据矿产资源蕴藏、勘查、开发利用和需求特点，提出保障矿产资源安全供给和可持续利用的措施。矿产资源勘查的重点是开展老矿山深边部和区域成矿带的资源潜力调查评价和拟开发区的商业性地质勘查；矿产资源开发实行开采总量控制，重点支持对积压资源新用途的开发，对共(伴)资源、难选冶资源和矿业“三废”的综合利用，提高资源利用率；矿产资源供给与保障走开发与购买相结合的道路；矿产资源保护重在监督管理，对采矿权审批、矿产开发过程、矿山停产与闭坑及矿政管理实行一系列监督管理和约束机制。 本课题修正、深化和完善了《益阳市矿产资源总体规划(2001～2010年)》的规划指标体系和研究方法体系，可供益阳市矿产资源总体规划修编参考应用。