随着我国社会主义市场经济的不断发展，现代企业制度在我国上市企业中已逐步建立。虽然这种制度使我国企业的发展上升到一个更高的台阶，促进了我国社会经济的发展，但是由于现代企业制度倡导企业所有权与经营管理权的分离，所产生的委托代理问题已成为我国上市企业面临的新话题，也是当前我国公司治理的核心问题之一。委托代理问题所引发的诸如非效率投资、高管过度在职消费、管理层职务怠慢以及短期利己行为等现象，会增加上市企业的交易成本，从而产生代理成本，使企业所有者及相关利益群体蒙受巨大损失，同时也阻碍了上市企业进一步做大做强。因此，我国上市企业的委托代理问题也逐渐受到广泛关注。如何缓解委托代理问题，降低代理成本，从而维护企业所有者以及相关利益群体的权益，提高企业的经营效益，成为我国政府、企业以及学者等研究的话题。
　　内部控制作为企业生产以及经营活动内在的一种自我制约和调节的机制，是公司治理的重要手段。自2008年颁布由财政部、审计署、银监会、保监会以及证监会五部委联合制定的《企业内部制度基本规范》以来，我国企业内部控制的建设也受到政府、企业以及学者越来越多的重视。那么内部控制机制能否降低我国上市企业的代理成本以及降低代理成本的作用在我国不同产权性质的上市企业里是否存在差异，则是本文研究的主要话题。而研究产权性质与内部控制对代理成本的影响，并试图寻求降低企业代理成本的途径则是本文研究的目的所在。
　　本文运用了理论分析和实证检验相结合的研究方法，通过总结国内外对相关问题的研究现状，以委托代理理论、公司治理理论以及西方现代产权理论为基础，以2013-2017年沪市A股制造业企业数据为样本，建立了多元回归模型，分别研究了内部控制与代理成本的内在关系以及不同产权性质的企业内部控制对代理成本影响的差异。得出三个主要结论:其一，内部控制与代理成本的大小呈负相关，即高质量的内部控制可以降低代理成本;其二，内部控制对我国国有企业代理成本的影响更为显著，即相比较非国有企业，内部控制对降低国有企业代理成本的作用更加显著。其三，在国有企业中，相比地方国有企业，内部控制对降低中央企业代理成本的作用更加显著。
　　最后，本文根据实证研究的结果，结合我国制造业企业委托代理现状及存在的问题，主要从内部控制的角度，分别对我国国有制造业企业和非国有制造业企业提出若干旨在缓解代理矛盾、降低代理成本的对策。