从1876年中国修建第一条铁路到现在,我国铁路运营里程已达到9万多公里,占全球运营里程的6%,完成的工作量占全球铁路的24%。面对如此庞大的铁路网,我国的铁路管理依然延续计划经济时代的管理体制,这种典型单一且集权的管理体制具有“高、大、半”的特点,不利于基层铁路企业根据市场需求展开自主经营,对市场变化反应慢。同时我国铁路产业管理实行的是政企合一模式,铁道部对铁路运输生产企业直接进行行政管理导致生产作业指令需要层层下达,管理效率低下。随着社会主义市场经济改革深入,现行的管理体制已经暴露出很多弊端,如何打破现有铁路产业管理体制,构建既能保证铁路公益性又能很好地使铁路产业融入市场竞争的新体制成为我们亟待解决的问题。本论文即是基于此目的,在对国内外成熟的铁路管理体制研究的基础上对我国铁路产业管理体制改革进行了探讨。首先,对铁路产业的相关经济学理论进行了分析,特别是铁路的公共品属性、自然垄断属性、多产品特性等铁路作为市场参与者与其他产业不同的特性进行了研究,从而确立铁路改革不能像其他行业一样完全采用现代企业制度,也不能完全放任其参与市场竞争,而是应该结合国情建立具有中国特色的铁路管理体制；其次,对美国、日本等发达国家铁路管理改革进行了研究,结合我国国情对为什么我国不能照搬西方模式进行了分析,总结了铁路改革中应注意的问题；再次,梳理了我国从建国以来铁路管理体制的变革历程,对现行的铁路产业管理体制进行了研究,分析了这种中央集权制管理的优缺点,并对其改革的必要性进行了说明；最后,在前面研究的基础上,对我国铁路体制改革进行了深入探讨,就“网运分离”的在我国的应用失败进行了分析,对前期已经实施的“主辅分离”的概念进行了延伸,提了“公商分离”的概念。确定了改革的主线是先进行路网与运输业务的分离达到政企分离的目的,然后根据公益性和商业性的划分将铁路产业拆分重组成具有公益性的事业单位和商业性的运输公司,并对铁路改革后的体制构建进行了探讨,在本章的结尾为我国铁路改革可能遇到的问题提出几条政策性建议。