基于区域高质量发展的国有资产优化配置

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在我国社会主要矛盾中,不平衡发展已经成为满足人民美好生活需要的首要制约因素,特别是区域发展不平衡不仅在各种不平衡中列于首位,而且特别影响人民生活和社会和谐大局,关乎国家整体发展与现代化进程。自中共十六届三中全会提出区域协调发展战略以来,国家不断推动、加快落实区域发展战略,尤其十九大报告和2017年中央经济工作会议均指出,围绕推动高质量发展,实施区域协调发展战略,而国有企业正是促进区域高质量发展的重要力量。在经济新常态下,经济结构的优化升级是当前我国经济发展的关键问题,而国有资产的区域配置是否合理将对整个经济结构调整和高质量发展产生重要影响。随着国有企业改革进程的不断推进,国有企业的企业数量不断下降,区域数量差异逐渐减小,而国有企业盈利能力却在改善,同时我国的国有企业仍牢牢把控着关系国计民生的命脉行业。国有资产配置对区域高质量发展的影响归根结底是企业对区域发展的影响,这取决于企业的自身对区域经济的贡献带来的直接影响,和通过技术、管理、产业关联或学习效应对区域发展带来的间接影响。本文在分析国有资产配置对区域高质量发展的影响机制及途径的基础上,采用2000-2017年四大经济区域的区际面板数据作为研究样本,对国有资产配置和区域高质量发展的关系进行实证分析,得出通过国有资产数量和结构的优化配置,提升区域高质量发展水平的结论。本文在区域高质量发展的背景下,从理论上提出了国有资产跨区域优化配置的内涵和相应的解决路径,为解决区域发展不平衡问题提供了崭新的研究角度和方法;同时挖掘出阻碍国有资产进一步优化配置的症结,并提出具有可操作性的改善建议,为全面优化国有资产布局结构、加快国资监管体制改革、切实转变国有企业经营机制,提高国有资本经营效率、推动区域经济高质量发展提供可借鉴的对策和方法。
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