从20世纪50年代以来,国家教育部明确规定“保证学生每天一小时的体育锻炼时间”,然而随着改革开放取得的巨大成就,学校体育活动现状依然没有发生根本性转变。“挤课”、“占课”的现象严重,“重智育、轻体育”的思想根深蒂固,学生的体质已持续下降,每天一小时的体育锻炼成了一纸空文。在这样的背景下,教育部下发了《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》以及《关于开展全国亿万学生阳光运动的通知》,确立了健康第一、终身体育的指导思想。依据该指导思想,体育活动包括体育课、大课间和课外体育活动。与大课间、体育课相比,课外体育活动具有高度的灵活性、自主选择性和适量的练习密度。因此,有效开展课外体育活动,弥补学生体育锻炼时间不足的现状,对促进学生身心健康,提高运动能力,培养学生体育运动习惯具有重要作用。本研究以青岛市李沧区小学教师及学生为主要研究对象,采用文献资料法、观察法、问卷法、访谈法,着重对课外体育活动的开展情况进行调查。主要内容包括:第一部分阐述了研究缘由,厘清与界定核心概念,梳理与本研究相关的其他研究文献。第二部分分别从学生参与课外体育活动情况、学校课外体育活动的组织管理和资源保障三个层面进行剖析。第三部分通过以调查数据为依据,以终身体育思想为理论指导,重点阐述了调查过程中发现的问题。第四部分则对发现的问题提出具有针对性的解决办法和建议。全文对李沧区小学课外体育活动情况作了详细的分析与论证,李沧区教体局为推动学校课外体育活动的发展制定了行之有效的政策:将学校体育纳入学校考核中,实行一票否决制;开设足球特色课程;定时开放校园;开设游泳课等。但在开展课外体育活动中存在着活动质量低,对指导思想的认识不足,缺乏系统规划,活动内容单一,体育资源利用不均衡,活动安全管理不到位等问题。为提升小学课外体育活动的质量,本文建议学校从增强理念认识、加强统一管理、形成体育特色、开发体育课程、强化体育安全五个方面进行改进,以期为体育活动的有效持续开展提供借鉴与参考。