世界经济正在面临新一轮产业革命和技术革命的挑战,发展新兴产业已然成为世界各大经济体的重大战略选择,各国通过提前进行顶层设计与科学的战略规划,抢占未来科技制高点与产业先发优势。战略性新兴产业是我国提前布局和规划的面向未来竞争的先导产业,其在推动传统产业转型升级、促进区域经济结构调整以及保持新常态下经济稳定增长等多个方面发挥了显著作用。随着我国及各区域创新驱动战略的深入实施,大力培育和发展区域战略性新兴产业已经成为经济新常态下应对发展动能转换、产业结构升级与供给侧结构性改革的战略选择,如何快速整合区域创新资源,培育新兴产业核心能力,并构筑区域新兴产业的综合竞争力,成为地方政府最为关注的焦点问题。然而区域产业创新体系建设与综合优势培育,亟需先进的理论指导和科学的战略规划,因此探索区域战略性新兴产业综合优势发展机制,对于指导区域战略性新兴产业综合优势发展规划,快速培育并发展新兴产业核心能力,加快推进战略性新兴产业创新发展具有重要的理论意义和实际价值。本文在分析区域战略性新兴产业特征及影响要素的基础上,系统阐述综合优势理论来源、表现形式和发展路径,探究了产业综合优势理论思想;基于典型案例研究方法,揭示了产业核心能力形成机理,分析了基于主导优势的产业核心能力形成过程、动力与规律,同时揭示了产业综合优势发展规律,分析了产业综合优势发展动因、发展模型与发展路径;基于产业综合优势发展规律设计了产业综合优势发展机制研究框架,包括产业综合优势规划机制、产业综合优势培育机制和产业综合优势调控机制;分析了区域战略性新兴产业综合优势规划机制设计思路,从综合优势战略分析、战略设计与战略协调三方面设计规划机制内容,并重点设计了产业科技资源配置和产业科技成果开发的主要内容;明确了区域战略性新兴产业综合优势培育机制的功能定位与构成,分别设计了产业主导优势选择方法与流程、基于主导优势的产业协同创新驱动要素与模式、产业核心能力识别开发方法和产业综合优势培育路径与策略;构建了产业综合优势调控机制,设计了产业综合优势平衡控制流程,从产业综合优势大小和方向两方面设计了产业综合优势控制模型,设计了产业综合优势风险预警评价指标体系,提出了基于梯形模糊数和最优最劣法相结合的预警评价方法,并给出综合优势激励约束策略;最后选择黑龙江省石墨烯产业进行了实证研究,在分析黑龙江省石墨烯产业综合优势状态的基础上,根据产业综合优势规划机制,制定了《黑龙江省石墨烯产业三年专项行动计划(2016-2018)》(黑政办发[2016]62号),设计了黑龙江省石墨烯产业综合优势培育和调控的相关内容,提出了促进黑龙江省石墨烯产业创新发展的策略。本研究有利于促进综合优势理论在区域战略性新兴产业创新管理中的应用,进一步丰富和完善了综合优势理论方法体系,为促进区域战略性新兴产业创新发展提供了理论指导与借鉴,同时也为政府部门制定新兴产业综合优势发展规划、政策和优化管理方法提供了方法支持与决策参考,对于提高地方政府区域战略性新兴产业创新管理的科学性和有效性、加快培育和发展区域战略性新兴产业核心能力、构筑产业综合优势具有重要的理论价值和实际意义。