“两个舆论场”的概念最早由南振中于1998年的新华社内部工作会议上提出。其最原始同时也是最简洁的定义为:“一个是老百姓的’口头舆论场’,一个是新闻媒体的’舆论场’”。从概念提出到融合实践,“两个舆论场”发展至今已有20个年头。20年里,作为一个学术概念,“两个舆论场”的理论建构逐渐完善;而作为一种社会现实,“两个舆论场”的关系状况则多态纷呈。本文的研究重点即为考察“两个舆论场”在过去20年里的概念演进过程及融合发展历史,以期为“两个舆论场”问题的未来处理与应对提供参考与建议。通过对“两个舆论场”已有研究文献的内容分析,以及对政治气候和媒介环境发展趋势的把握,文章将“两个舆论场” 20年的发展历程划分为了三个阶段:1997年至2003年的初试啼声期、2004年至2010年的认知扩散期以及2011年至今的融合实践期。对应每一阶段,文章主要考察了“两个舆论场”的提出过程,研究了 “两个舆论场”的多元划分以及分析了“两个舆论场”的融通实践。最后,为完善“两个舆论场” 20年的学术探究及现实发展图景,文章基于上述内容审视全局。首先分析了“两个舆论场”概念演进过程中的呈现特征,总结出四点具有对立统一性的变与不变。随后,文章分析了 “两个舆论场”融合实践的启示性所在,提出“把握民间舆论场的转移路线、明确官方舆论场的第一要务以及肯定’两个舆论场’的对立价值”三点建议,以期为党政机关及主流媒体妥善处理当下及未来“两个舆论场”的现实问题提供依据。