随着高等教育的发展,不断提升科研水平成为高校增加综合竞争力和深入挖掘发展潜力的重要支撑,因此各级地方政府对地方高校科研发展的关注度在不断增加,对科研的经费投入也表现出持续增长的态势。研究通过聚焦北京市属高校科研预算拨款,从绩效拨款的相关理论入手对北京市属高校预算拨款中涉及科研水平提升的经费项目和拨款方式进行了分析。研究指出当前的北京市属高校预算拨款体系中,没有明确的一般科研能力提升经费设置,对科研的投入多以项目申报的形式划拨。由于项目经费设置比例过高和经费使用限制过多等问题影响,再加上划拨方式尚没有明确将高校科研水平发展作为重要的因素进行考虑,所以整体来讲科研拨款还缺乏有效的经济激励效果。针对以上问题,研究通过文献研究法和对比分析的方法,参考和借鉴了英国高等教育拨款中的科研水平拨款,强调政府应当加强对高校科研发展的宏观调控引导,适度地增加对高校科研财政经费的投入,调整原有科研类别专项拨款的比例,建立更加合理、稳定的科研经费预算拨款机制;研究提出应当改革现有的拨款方式,通过引入绩效理念,增强高校在提升科研水平方面的责任意识与主动性。在此基础上,研究在现有北京市政府对北京市属高校投入总量不增加的基础上,给出了优化高等教育财政拨款的意见。建议对现行的基础拨款和项目拨款的比例进行重新的调整,明确在一般拨款中增加用于科研水平提升的经费,并根据科研活动规律将其划分为用于基础科研发展的一般科研预算拨款,以及通过引入绩效和市场化竞争机制的用于提升科研水平的拨款。这样有助于高校将科研预算拨款数额与高校科研水平发展相关联,在尊重科研规律的基础上,促进高校科研水平的提高。其中,创新点是提出了北京市属高校科研预算拨款的结构框架和拨款方法,能够为北京市属高校高等教育财政拨款提供理论指导和参考。