自越南1986年实行革新开放政策以来,旅游业得到了迅速发展,已经成为越南第三产业中最具活力与潜力的新兴产业,成为拉动越南经济发展的支柱产业。旅游发展战略关系到旅游整体性和长远性发展,制定符合实情、适合竞争需要的旅游发展战略和相应的对策,形成有创新性的产品和服务体系,是一个极为重要的问题。北宁省作为越南首都河内的北边邻省,又属于越南北方重点经济三角区,交通比较方便。北宁省旅游资源主要集中在人文旅游资源及生态旅游资源两方面。但目前北宁省的旅游还未得到充分发展。本文在对越南北宁省旅游发展战略环境进行SWOT分析的基础上,提出了越南北宁省旅游发展战略目标及措施。对越南北宁省旅游发展战略环境的SWOT分析指出,其面临的机遇主要有:越南国家旅游发展战略带来的机遇;国内经济快速发展机遇;国际旅游发展机遇以及北宁省旅游发展政策优势。威胁因素主要有:旅游业激烈的竞争;不可预知因素的增多;旅游转型带来的挑战和基础设施建设不足,环境破坏严重等。优势因素主要有:资源优势;区位优势。劣势因素是:旅游产品竞争力低;管理政策的滞后等。通过借鉴云南省旅游发展战略,本文提出了北宁省旅游发展战略,包含:政府主导型战略、区域旅游发展联合战略、可持续发展战略、旅游人才发展战略;确定了北宁省的旅游形象,围绕文化旅游和生态旅游两个方面展开其品牌战略;通过市场营销战略扩大其品牌的影响力。最后通过建立健全的旅游法规与规划、完善扶持政策、加大扶持力度、大力开发旅游人力资源建设从而建立起保障体系。