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如何提高集体林区农户林业经营积极性和林业生产力水平,既关系到国家生态安全和改善农户生计的问题,也关系到集体林区林业集约化经营和可持续发展的问题。然而一方面集体林区长期存在着林地生产力水平低下、抗风险能力弱等问题,另一方面随着“刘易斯拐点”的趋近,农村当地劳动力价格和非农劳动力价格均呈现出明显上涨的态势,农户不得不面对较高的营林机会成本。为深化林权改革、巩固并共享林改成果红利,激励林农生产积极性,在确权基本完成的区域,2009年以来,相继启动了造林补贴、森林抚育补贴等一系列集体林权制度改革配套措施,截