自1978年改革开放以来，我国社会进入了一个全面、深刻、快速的转型时期。在此时期，特别是20世纪90年代中期以后，我国城市中涌现出一个来源广泛、构成复杂、人数渐多的低收入人口群体，即城市低收入群体。该群体的形成主要是由体制性和政策性因素造成的，包括社会转型的影响、经济体制改革的深化、城市产业结构的调整、社会保障制度的滞后、政策的失衡以及加入WTO的影响。我国城市低收入群体规模庞大，主要包括下岗职工、进城的农民工、困难企业职工等，其中又以下岗职工和进城的农民工为主体。他们生活窘迫，在自身的生存和发展方面、在社会与政治生活方面都面临着严重的困境，主要表现为：基本生活困难、就业难、医疗难、子女教育难、权益维护难。当前，城市低收入群体问题已经对我国经济发展、社会与政治稳定等方面造成了严重的负面影响，使社会公正原则受到了挑战甚至严重侵蚀，降低了人们对改革的认可度，制约了经济的健康快速发展，危害社会的和谐与稳定，并对我国政治稳定构成威胁。因此，深入研究和切实解决转型期城市低收入群体问题，不但对于维护社会公正、维护社会与政治稳定、促进经济健康快速发展具有积极意义，而且还有助于巩固中国共产党的执政地位。本文正是基于上述理念，利用近年来《中国统计年鉴》公布的统计数据和山西省委党校“低收入群体的政治心态与政治安定研究”课题组提供的调查资料，对我国城市低收入群体的家庭基本情况、生活基本情况、受教育情况和政治心态进行了详细的量化分析。通过分析得出：目前我国城市低收入群体的家庭负担沉重，经济收入微薄，消费水平低下，而且文化程度偏低。其日常生活主要是围绕基本生存进行的，生活质量很低，“吃”在他们的生活中占据最重要地位。在他们的政治心态中，尽管总体上是倾向于积极的，但其中也存在着不可忽视的消极因素，必须引起国家和社会的高度重视。除此之外，本文还对未来城市低收入群体问题的发展趋向作出了分析判断，通过对城市低收入群体2000年至2005年基本情况的比较研究得出：城市低收入群体问题是一个长期的、复杂的问题，短期内不可能从根本上得到解决。在可预计的未来几年之内，城市低收入群体问题将呈波浪式的逐步缓慢下降趋势，但政府如果在此期间应对不慎，政策失当，城市低收入群体问题将很有可能迅速恶化，已取得的成果也将得而复失。在更远的未来，随着我国经济实力的不断增强和各项救助措施的逐步落实，城市低收入群体问题必将得到良好解决。转型期城市低收入群体问题的解决，需要全社会的共同参与和努力，特别是政府具有不可推卸的责任。目前应尽快完善我国的社会保障体系，保障城市低收入群体的基本生存，在此基础上进一步完善政府行政救助和国家司法救助的能力与水平，同时积极发挥非政府组织的作用，进一步提高社会救助的水平。除此之外，还要大力激发城市低收入群体的自强精神，使他们奋发图强，依靠自身的努力逐步提高经济收入，最终摆脱困境。