长沙地铁突发公共事件应急管理研究

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随着现代化城市进程的飞速发展,现代化城市快速发展的过程中,地铁因为自身具备安全、速度快、准时、运量大、节约能源等特点,成为了各大城市的主要交通方式。不过,因为地铁的建造需要将地下打通,所以如果出现类似于地震这样不可控的灾害现象,或者是恐怖分子选择地铁站为犯罪场所,就会造成不可估量的危害,救援工作也难以施行。地铁的存在本应让人民生活得更美好,然而在城市加速发展的同时,地铁的建设和运营过程中也滋生出很多问题隐患,面临更多、更复杂且充满不确定性的风险灾害,影响社会的高质量发展、城市安全和人民安居乐业。城市轨道交通突发事件的应急管理工作是地铁安全、可靠运营的前提和基础。所以,提高政府及地铁运营主体在地铁突发事件应急管理方面的能力宜刻不容缓。在此背景下,本文从公共管理的视角,佐以风险社会理论、危机管理理论对长沙地铁突发事件应急管理进行专题研究,以便更好地做好突发事件的应急管理。此次研究基于对长沙地铁在运营过程中面对突发事件所采取的应急管理方式,集中分析和解决长沙地铁在突发事件事前预防和事中处理上的问题。基于应急理论的阅读和相关文献的收集,在初步了解长沙地铁突发事件应急管理概念、内涵、特征的基础上,结合实地调研成果,以长沙地区应对地铁突发状况的能力为轴心,对目前该地区对地铁内紧急事件的处理中存在的应急管理机制不够健全、应急人员配置存在缺陷、应急预案体系不够完善、应急管理中公共参与程度低、应急联动机制不够灵活等不足和缺陷进行客观的阐述以及研究,汲取其他国家在应对地铁紧急事件上的经验,结合长沙地铁自身特点,提出完善长沙地铁突发事件预测、预警系统;建立风险分级管控及隐患排查治理制度;优化应急预案的编辑及定期开展应急演练;健全地铁突发事件应急资金、物资保障系统和加强地铁突发事件应急公共危机教育等适应长沙地铁应急管理发展的对策与建议。
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