自2007年以来,我国国家创新体系建设的一项重要工作就是推进产业技术创新联盟组建。从近几年的发展来看,产业技术创新联盟逐渐成为促进技术创新,推进企业、高校及科研机构联合创新的重要组织形式;在产业技术创新联盟建设过程中,政府的引导和推进作用十分重要。因此研究产业技术创新联盟组建中的政府行为具有重要的现实意义。本论文首先结合参与组建产业联盟的群体类别、技术实力等,将组建参与者划分为了主导企业、跟随企业和研究机构三个群体类别,并详细阐述了各主体的参与目标、策略选择以及影响其策略选择的因素;并以博弈论为理论基础,以ESS演化稳定策略和复制动态方程为分析工具,建立了主导企业与跟随企业、企业群体与研究机构的博弈模型,分析各主体的博弈均衡策略,最终得出结论,产业技术创新联盟的组建需要政府机构的指导和帮助;进而把政府机构作为一个重要参与方引入到联盟组建博弈中,建立政府机构与各参与方的博弈模型,分析各主体博弈均衡策略的同时,详细分析了政府机构促进联盟有效组建和运行的目标和条件;最后结合博弈分析的结论,分别从经济手段、法律手段和行政手段三个方面提出了政府促进产业技术创新联盟组建和运行的有针对性的政策建议,即:经济调控主要以风险补偿政策和财政税收政策为主;法律手段以保护技术合作创新专利和保障利益分配主要目标;行政手段主要从政府采购、完善技术创新环境、注重科研队伍建设以及加强科技成果转化四个方面着手实施。