广州市番禺区建筑领域农民工欠薪治理研究

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建筑领域是我国农民工就业的重要组成部分,农民工权益受到侵害——尤其是欠薪问题一直以来是困扰着我国政府的顽疾。为了解决这个问题,我国从中央到地方都想了很多办法,出台了很多政策、文件甚至法律法规,总体来说,效果是有的。广州市番禺区处于珠三角核心区域,在一线城市中具有一定的代表性,且对于建筑领域的农民工问题采取的治理方法和手段在全国具有超前性。本文主要对广州市番禺区建筑领域农民工欠薪治理存在的问题进行分析,深入剖析原因,并提出相应的对策和建议。论文主要采用文献研究法、案例分析法、问卷调查法、访谈法等方法对广州番禺区的建筑工地农民工欠薪治理问题进行对策研究。首先,提出了相关概念,对农民工、建筑领域、欠薪、治理进行了定义,对建筑领域农民工欠薪治理的政策历程进行了梳理,对服务型政府理论、劳动关系政府规制理论、希克斯的整体性治理理论作了相关介绍。其次,通过文件、数据、案例、问卷、访谈等方法对番禺区建筑领域农民工欠薪治理取得的成绩以及面临的问题进行阐述,从政府机构、监管部门执法、建筑企业、宣传、法律法规、信息系统等方面进行深入剖析,分析原因。最后,针对分析出来的原因,提出了建立完善的执法监管体制机制、堵住法律漏洞,完善法律法规、加大“按月足额支付”的治理力度、建立建筑工地工资清欠快速通道、加强宣传工作、继续健全信息化系统建设,注重多方主体合作、创新体制机制等对策。本文的分析的问题是在2020年5月1日出台《保障农民工工资支付条例》等政策法规实施一年多之后存在或产生的问题,提出的治理思路对于其他城市和地区具有前瞻性意义。
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