住房保障是重要的民生问题,关系到社会的和谐稳定,关系到小康社会目标建设。为解决好城镇中低收入家庭住房困难问题,国家在“十二五”期间提出建设3600万套保障住房目标,这个目标在2015年末已经超额完成。国家制定专门规划,投入那么多人力、物力、财力建设保障性住房,这些保障性住房是如何分配?分配的质量状况怎样?已成为社会关注的热点问题。本论文立足住房保障和质量管理的基础理论,以南宁市保障性住房分配机制为例,对十二五期间南宁市保障性住房分配的质量情况进行深入分析。南宁市在十二五期间开工建设了 10万多套保障住房,住房保障覆盖率达到20.3%,取得较好的成效。但在质量管理方面也表现出不少的问题。本文从2011年至2016年间南宁市住房保障建设分配具体数据入手,运用文献分析、鱼刺图、归纳等方法,总结出当前南宁市住房保障分配项目质量管理存在分配前供需不平衡、分配中程序繁杂耗时、分配后监管缺失等三大环节的15个具体问题,接着运用因素分析、实证研究等方法找出造成质量问题的主要因素,经过分析认为组织因素、程序因素和成果管理因素是构成南宁市保障住房分配项目质量问题的三大因素。然后运用质量管理的方法从质量计划阶段、质量保证阶段、质量控制阶段三方面,就如何进一步提高南宁市保障住房分配项目的质量管理提出具体的改进措施建议,比如提出建立责任矩阵式质量管理组织,解决责任不清问题,提出建立实施主体的质量管理——职能部门的质量监督——市级组织的质量抽查的三位一体质量保证体系,提出从人、材料、方法、设备、环境五个方面进行质量控制的方法等,这些措施和建议必将有力于进一步提升南宁市保障住房分配质量,对推动建设“和谐南宁”和“住有所居”目标发挥出积极作用。