网络教育是构筑21世纪终身教育体系、形成学习化社会的重要手段。如何提高网络教育资源利用效率，使其在教育与人力资源开发中发挥它的最大功效是迫切需要研究的问题。本文着重对提高网络教育资源利用效率进行探讨。 主要内容： 1．阐述了网络教育的概念及特点，并分析了网络教育的理论基础。 2．分析了网络教育的基本要素结构，包括因特网系统、网络课程、网络学生及网络教师。并对网络教育的技术功能进行了分析，阐述了当前中国网络教育技术的基本模式。 3．围绕中外网络教育的发展现状，对中外网络教育资源配置与利用状况进行了比较分析，归纳了中国网络教育资源开发与利用中存在的一些尚待解决的问题。 4．运用教育经济学的分析方法，从微观与宏观角度分析了网络教育资源的利用效率。对企业投资网络教育的投资效益、网络教育的成本效益、网络教育资源利用效率的评价指标及网络教育规模经济效益等方面作了详细分析。 5．在分析我国教育资源效率存在的多方面问题的基础上，从七个方面提出了提高我国网络教育资源利用效率的途径与对策。