在幕府时代，当时的清朝儒学盛行，知识分子们把儒学以外的学问视为异端，对西洋的学问也是一种排斥的态度。在日本，当时儒学的影响依旧十分强大，但是可以看到日本人对于西洋文明是一种好奇的积极吸收的态度，兰学和洋学也相继兴盛起来。在吸收引进重视实用科学和技术的西洋学问的过程中，日本的实业教育也开始被重视，奠定了实业教育兴盛的思想基础。明治维新初期，日本通过颁布学制，创设大学和中小学的学校制度，大力引进西方文明，并且学习德国的实业补习制度等一系列的经验制度。除此之外，日本当时采取殖产兴业政策，大力推进产业革命，因此对于适应近代化的技术类的各种人才得需求不断增加。井上毅就任文部大臣后振兴实业教育可以说是顺应历史的潮流和满足现实的需要。井上毅的实业教育观可以从其作为政府的担当者致力于实业教育的振兴和各项相关政策的实施的过程中反映出来，而井上毅的实业教育观的形成则是受到青少年时期的教育的影响，并且在成为明治政府官员后在应对各种政治问题，经济问题，社会问题，教育问题的过程中逐渐形成的。总的来说，井上毅的实业教育观的形成可以从五个方面来分析。第一是西洋文明的潮流，第二是其青少年时期所受教育，第三是德国的国家主义思想及自由民权运动的影响，第四是经济问题，第五是对外危机感，这几个方面是促成井上毅实业教育思想形成的主要因素，是研究井上毅实业教育思想的形成问题的不可缺少的观察视角。