知识已成为现代社会价值创造中最基本要素,在经济社会发展中占据不可或缺的地位。以知识应用和创造价值为建立基础,学科水平领先或综合实力强大的高等院校成为高层次创新人才培养的重要基地,更成为基础研究和高新技术领域创新成果的重要源泉。江苏高等院校的整体实力已处于全国领先地位,承担的科研项目和筹措的科研经费都呈现出大幅增长趋势,但科研经费管理存在一些问题,部分高校科研经费资源利用效率较低,甚至存在部分高校科研人员虚报、套取、浪费科研经费的现象。以江苏高校为例,论文试图解决高校科研经费管理问题,发挥以点带面作用,提高高校科研经费资源利用效率。同时,在整理分析国内外研究资料基础上,论文引入信息不对称、项目管理、全面预算、绩效评价、激励等经济管理学理论,采取定性与定量分析相结合方法,研究发现江苏高校科研经费管理面临一些发展问题,如经费申请中预算编制不实与分配领域不平衡、经费使用中实际开支不实与绩效水平不高、经费监督中激励制度不合理与经费支出不规范、经费控制中成本核算缺失与结余管理低效益。进而,利用DEA模型构建江苏高校科研经费使用绩效评价体系,评估发现江苏44所高校科研经费整体使用效率较低,针对高校科研经费管理提出完善的建议,包括强化江苏高校科研经费管理制度系统性设计、提高江苏高校科研人员法律观念与财会知识、构建江苏高校科研经费信息共享与交流平台、完善江苏高校科研经费预算管理机制、增强江苏高校科研经费使用绩效科学评估、加强江苏高校科研经费全过程监督。