创新是引领发展的第一动力,是推动社会进步、保证企业健康发展的不竭之泉。当前,我国经济正处于高质量发展阶段,高技术企业知识、技术密集的特点决定了其在我国经济发展过程中占据重要位置,是社会主义现代化建设进程中必不可少的一部分。我国已将高新技术企业视为转型时期经济发展的重点。从企业角度来看,高新技术企业通过创新可以提高其核心竞争力。从政府角度来看,企业创新活动具有较强的外部性,极易出现“搭便车”现象。而政府鼓励企业进行研发创新所采取的政策可以在一定程度上降低企业的研发投入成本和研发风险,因此,政府通过财税激励政策鼓励企业创新十分必要。近年来,我国实施了一系列激励高新技术企业创新的税收政策。因此,检验高新技术企业税收优惠政策实施效果和明确政策作用机制的重要性不言而喻。本文采用文献研究和实证研究相结合的方法,梳理了国内外税收优惠、研发投入以及企业创新绩效的相关研究,阐述了外部性理论、税收激励理论、信号传递理论和技术创新理论等理论知识,为进一步的研究提供了相关理论依据。在此基础上,将税收优惠、研发投入和创新绩效三者纳入同一逻辑框架,提出本文的研究假设,最后进行实证检验。以2015—2019年为研究区间,按照相关行业划分标准,选取中国高新技术类五大行业共218家高新技术企业的数据,共计1090个样本,采用多元回归和逐步分析方法,分析税收优惠、研发投入在当期和滞后期条件下,与创新绩效的相关性以及研发投入的中介作用。研究结果表明:（1）高新技术企业所享受的税收优惠可以降低企业的实际税率和应交税额,正向促进企业创新绩效;（2）税收优惠弥补企业创新正外部性,降低研发成本,提高企业创新研发投入;（3）研发投入在税收优惠与创新绩效之间存在部分中介效应,占总效应的比重为23.28%。（4）税收优惠、研发投入对创新绩效的影响具有滞后性,表明国家实施的税收优惠政策对企业创新存在一个长期的影响。（5）从其他因素来看,企业规模、总资产周转率、销售毛利率也会正向影响高新技术企业的研发投入。结合以上结论,从政府层面提出要采取差异化的税收优惠政策、完善研发投入环节税收政策、加大税收优惠力度、建立创新准备金制度和研发投入监察机制等,提高政策实施效果,激励企业加大创新投入,提高产出。从企业层面提出要注重研发投入对创新绩效的长期促进作用、利用税收政策和研发投入的中介效应拓宽融资渠道、加快研发投入转化、以及从企业规模、经营能力和盈利能力等方面,提高创新绩效。