“人是生产力中最具有决定性的力量”。当今世界,以人力资源为主体的生产要素的国际性流动,是全球经济一体化的重要特征。由于这种流动人力资源的世界性发展,使流动人力资本正成为人力资源中最具活力的重要组成部分和倍受关注的世界性热点问题。其实,当今人力资源的流动还远远超过其仅作为一种劳动力的作用,因其流动还必然会带来技术源、资本源和文化传播。在全面建设小康社会的进程当中,如何缩小东西部差距?如何使我国的西部开发以一种高效、快速的方式取得东部那样令人振奋的成就,确实是一个值得我们冷静思考的问题。能否抓住机遇,趋利避害,关系到社会经济的可持续发展。　　 本文结合国内外人力资源流动研究的经验,以典型资源型城市金昌市人力资源流动状况为主线,运用定性分析与定量分析、描述分析与实证分析相结合的方法,围绕人力资源流动这一主题,首先对人力资源的概念、内涵和特征进行了全面的认识和界定,奠定了实证研究坚实的理论基础,找出了金昌市人力资源流动的优势、不足和面临的机遇与挑战,结合实际提出了提升金昌市人力资源相对吸引力等的对策建议。　　 研究认为要提升资源型城市人力资源合理流动的关键,首先控制人口数量、提高人口质量,改革教育体系提高地区人力资源的综合素质；其次改善人才成长环境、营造创新的区域环境、营造吸引和汇聚人才的区域坏境,使人才产出无可估量的价值；再次提高地区人力资源相对吸引力、促进人力资源流动的市场化、保证人才的充分合理流动,为西部开发和可持续发展奠定人力资源的坚实基础。