政府养老服务支出效率及影响因素研究

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随着经济和社会的发展,我国已经进入老龄化社会,并且老龄化增长趋势处于世界前列。随着老龄社会的不断推进,我们可以看到许多矛盾开始凸显。根据2019年发布的卫生发展统计公报,到2018年我国人均预期寿命已经达到77岁,比2010年的74.83岁提高了2.17岁,预期寿命的提高使得我国对于养老服务的需求大幅增加。然而我国的养老服务体系还并不完善,存在地区发展不平衡,服务质量不高等问题,需要引起政府的足够重视。如何合理利用政府养老服务的财政支出,提高养老服务支出的效率是一个亟待解决的难题。本文拟对2010-2017年,对政府养老服务支出进行计算,分析养老服务支出效率的变化并对其影响因素进行分析。通过Super SBM法对2010-2017年间28省市政府养老服务支出效率的计算,本文发现政府养老服务支出的效率水平总体不高,平均效率值达到有效的只有五个省份,各省份之间差异较为明显;分地区来看,东中西部地区效率差异较大,东部地区效率最高而西部地区效率远低于全国平均水平。因此,本文根据相关研究,总结了目前政府养老服务支出和养老服务体系建设方面存在的主要问题,并进行了分析。然后以效率值为基础,结合国内外相关文献,选取地区发展水平、市场化程度、财政分权、对外开放水平、人口密度、老年抚养比和受教育程度等7个指标,分析了这些因素对效率值的影响。结果发现财政分权和受教育程度对全国范围政府养老服务支出的效率都有影响,而东中西部三个地区来讲,其影响因素各不相同。最后,通过文章分析和结合以往学者研究,提出了提高政府养老服务支出效率的相关政策,为加快我国养老服务事业的发展提出建议。
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