近年来,随着我国交通事业的快速发展和社会主义新农村建设的大力推进,公路工程建设成为县域条件发展必须要解决的问题。一方面由于县域经济条件落后,施工条件恶劣,施工技术复杂,另一方面财政资金紧张,融资压力过大,使得政府难以独自进行大型公路工程的建设,大大阻碍了新农村的建设和县域经济的发展。将PPP模式引入县域经济下大型公路工程项目建设中,鼓励社会资本方积极参与公路项目的投资、建设、运营和维护,不仅能够减轻县级城府的财政压力,转变政府职能,而且可以借鉴和学习社会资本方先进的管理方式和施工技术,培养本地专业化人才,促进县域经济可持续发展。首先,本文通过梳理国内外PPP融资模式的研究方向和实践经验,结合秭归县公路工程现有融资模式现状,分析其试用条件以及存在的缺点,并得出在秭归县大型公路工程建设中引入PPP融资模式是十分可行和必要的。在此基础上,以秭归县香溪长江公路大桥投资建设为例,对典型的PPP融资模式(包括BT、BO T、狭义PPP模式)运用于香溪长江公路大桥建设中进行分析,阐述其运作步骤并对其评价分析,通过在狭义PPP模式的基础上,结合EPC模式,设计出PPP+EPC融资模式运用于香溪长江公路大桥的建设。其次,通过对PPP+EPC融资模式分析,明确主要参与方及其职责,提出采用竞争性磋商方式选择社会资本方,并从项目准备、项目采购、项目实施、项目移交四个阶段详细介绍香溪长江公路大桥PPP+EPC融资模式的运行步骤。最后,结合秭归县香溪长江公路大桥的投资建设,提出基于虚拟标杆的PP P项目综合绩效评价体系,并重点说明了香溪长江公路大桥运用PPP+EPC融资模式对秭归县政府的影响和项目本身带来的价值,呼吁政府建立健全相关法律法规,充分发挥各参与方的作用,加强领导管理能力和本地人才的培养,并通过一定的奖励机制,达到进一步推广PPP+EPC融资模式在县域经济下其他大型基础设项目应用的目的。