税务机关既是行政主体也是税收管理风险的主要承担者,而由于基层税收风险管理自身多样性和复杂性的特点,导致其面对着来自各个模块多方面的风险。如何应用现代的风险管理体系和与时俱进的信息科学技术,搭建适合税收工作特点的的税收风险管理平台系统,与纳税人共同建立良好的风险管理机制,就成了当前我国税务机关要着力解决的一个重要问题。本文以通辽市税务局为例,以提高地市一级税务机关的税收风险管理能力为目的,结合所学公共管理学相关知识和在基层税务机关的工作实际,从不同的风险点分析通辽市税务局税收风险管理工作的现状。通过分析通辽市税务局税收风险管理工作的实际管理流程与应对做法,总结其在税收风险管理工作中取得的成效,同时也将其不足之处进行一一列举,进而发现通辽市税务局在实际的税收风险管理工作中存在的问题。深度分析问题产生的原因,并从制度、机制、技术和人员方面有针对性的分析缺陷与不足,结合实际提出相应的切合实际的建议和对策,从而保证各项税收风险管理工作的有序进行,合理有效规避税收执法风险和纳税人的涉税风险。研究发现,通辽市税务局应从制度上通盘考虑各项工作职责的人力配置,统筹应对力量,合理划分内部工作职能与工作重点,积极优化机关内各科室的工作衔接,建立上下衔接、左右通达、健全有效的工作机制,实现企业纳税服务和风险管理双促进、双提高。在机制上:结合纳税人经营范围广、涉税事项专、层级架构繁、服务要求高的特点,以集团为对象,以行业为维度,突出分类,提升层级,将复杂涉税事项提升至地市级及以上管理,通过现代化的税收风险管理理论和高素质的风险管理队伍进一步提高税收风险管理专业化水平。在技术上:细化标准,持续提升服务和管理的科技含量与技术水准,着力做精数据、做优平台、做深服务,构建运转高效、工作完备、指挥有力的税收风险管理格局。在人员配置上:依据工作序列明晰工作定位,提升管理质效。风险管理重在形成闭环,纳税服务重在遵从引导,经济分析重在集成拓展,形成相得益彰、相互促进的良性综合效应,进而在制度、机制、技术和人员上全方位提高通辽市税务局的税收风险管理能力。