县委书记工作绩效考评研究

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当前政府干部人事制度改革的重点之一即为党政领导干部绩效考评。2006年颁布《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核试行办法》,反映了党政领导干部绩效考评制度改革的迫切性和发展方向。县委书记作为县级党政领导干部中的“一把手”,其工作绩效考评的合理性与科学性愈显突出。探析县委书记工作绩效考评制度是研究地方党政领导干部考评工作的具体化,具有一定的理论和现实意义。本文通过分析县级政权的特殊地位和作用,进而凸显县委书记作为县级党政“一把手”的特殊性,从而针对特殊的角色岗位进行工作绩效考评。以笔者先前调研的某县为例,具体分析该县考评县委书记工作在考评主体、考评内容、考评方式、指标体系以及考评结果的运用等方面存在的缺陷。笔者认为这些这些缺陷是由制度、文化管理和技术局限等方面造成的,并据此提出,当前县委书记工作绩效考评应当从其具体角色出发,厘清其岗位角色规范,从而明确考评内容,同时应当完善其服务对象——群众的参与机制,通过进行技术创新,规范考评结果的运用等,不断完善县委书记考评工作。
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