失业是市场经济不可避免的现象，是市场运行的必然产物。但它的存在，影响着个人的生活来源和威胁着生存；对于国家而言，失业是引起社会动荡、国家不稳的因素之一。失业已经成为一个国家社会的严峻问题。失业保险作为一种间接工具，可以用来制止失业给个人带来的灾难性危害，也可以创造新的就业机会。在法律角度，失业保险制度法律化非常重要，是确保失业者能够得到保护的必要手段。失业保险制度是作为社会保障最重要组成部分的社会保险的一个子系统。因此，建立和完善失业保险法律制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。本文试图从失业保险制度的基本理论入手，理清失业保险法律制度的基本结构和内容。通过对国外失业保险制度的立法历程与现状的研究和评析，又分析了我国现行失业保险立法状况，摆出了我国现行失业保险制度存在的问题。从而进行立法上的分析和讨论。我们可以借鉴国外失业保险法律制度在发展路程上遇到问题的解决方法，提出完善我国现行的失业保险法律制度，调整我国《失业保险条例》的结构和内容，改《失业保险条例》为《失业保险法》，同时制定《再就业促进法》等基本失业保险法律的立法建议，从而完善我国失业保险法律制度的立法构建。使《失业保险法》与《再就业促进法》在立法上实现失业保险法律制度的保障失业者基本生活和促进再就业的宗旨和功能，做到有法可依，立法上的完善。