中国学前教育变革的历史就是中国学前教育政策不断调整发展的历史,对中国学前教育政策发展历史进行系统的分析研究既是学前教育研究的需要,也是学前教育发展的必然要求。以中国社会发展和已有的学前教育政策文本为依据,中国学前教育政策发展的历史可以相应的划分为解放前、解放初至“文革前”和改革开放至今三个大的时期。解放前又包括清末及民国,以及在时间上与民国并行的老解放区阶段。每一个时期或阶段的学前教育政策的制定实施都有其特定的历史背景,表现出不同的政策内容及特点。本研究的首要任务就是对我国不同时期和阶段的学前教育政策的历史背景、主要内容及特点进行梳理和总结。纵观我国学前教育政策发展的历史,中国学前教育政策的发展与其政策环境之间存在极大的相关性,不同时期或阶段的学前教育政策前后存在一定的承接性,整个学前教育政策的发展体现出一定的系统性。中国学前教育政策的制定与颁布多为“自上而下”的政府行为,其发展是一个不断的与其政策环境相互作用,不断的继承、批判和出新,由笼统而不系统逐步走向细致而系统,“自组织”与“被组织”交互作用,突变与渐进并存、自发演化和人为设计交互作用的过程,并以“政策流”演化的形式出现。改革开放以来,我国的学前教育政策建设取得了健康而迅速的发展,现时已经基本形成了一个相对完整的系统。但现时的学前教育政策系统也不可避免的存在一些问题,主要表现在相关的政策制定没有跟上形势的发展,已有的相关政策已不能完全满足现实发展的需要,在某些重要的政策上存在缺失以及政策理念与行为之间存在巨大的落差等方面。问题的出路在于进一步强化政府在学前教育政策制定实施中的角色及作用,加强学前教育政策的研究,并建立学前教育政策制定实施的督导评估制度等。展望未来,我国学前教育政策系统将朝着以下的方向发展:更加关注幼儿的生命及安全;幼儿教师、学前教育体制改革、农村幼儿教育等成为重点;政策的关注点向三岁前和终身延伸,向家庭和社区扩展;政府在学前教育政策制定实施中的角色和作用进一步加强;相关政策的指导思想和理念进一步的开放和多元;学前教育政策的制定走向“自上而下”与“自下而上”相结合:走向立法。