四川秦巴山区科技扶贫服务平台经济效应研究

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 1次 | 上传用户:liaoquanya
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四川秦巴山区位于川东北和川北地区,与陕甘渝三省(市)交界,包含绵阳、广元、南充、达州、广安和巴中6市所辖的43个区(县、市)。四川秦巴山区特殊的地理条件为其提供了丰富的自然资源,该区域地处秦岭以南,气候温暖,土地肥沃,有较高的生物生产力,拥有悠久、深厚的历史文化底蕴。但四川秦巴山区的经济社会发展水平与四川乃至全国的平均水平仍然存在较大差距,是四川省扶贫攻坚的主要战场之一,也是国家十四大集中连片特困地区之一秦巴山区的重要组成部分。在四川秦巴山区的43个区县中,贫困县就有34个,占比79%,贫困面大、贫困人口多,脱贫攻坚任务非常艰巨。党的十九大报告强调,扶贫必扶智,要注重培训技能和指导技术,从而提高贫困户的内生发展力量。以现有的资源优势为依托,依靠政府、高校、科研院所、推广部门等的宣传、引导及示范,通过技术扩散效应促进贫困户掌握新技术,提高农业的生产效率,实现农产品附加值的提升,是贫困地区农户脱贫致富的重要路径之一。四川省在全国范围内率先探索实践“互联网+科技扶贫服务平台”模式,建立“四川科技扶贫在线”,有效整合区域科技扶贫资源,采用大数据手段扩大科技扶贫服务平台对贫困县乡村经济发展的辐射带动效应,促进农业科技成果向现实生产力转换,不仅是科技扶贫的一种创新模式,而且是促进贫困县乡村经济发展的重要助力器。通过研究四川秦巴山区科技扶贫服务平台的经济效应和运行问题,总结重要经验,提出对策建议,将对提升全国科技扶贫成效提供重要示范和有益启示。本文在对四川秦巴山区科技扶贫服务平台建设及运行现状进行实地调研的基础上,深入分析科技扶贫服务平台辐射带动贫困县经济发展的作用路径,构建了科技扶贫服务平台经济效应的评价指标体系,主要结合座谈会、农户访谈等调研资料进行定性评价,采用AHP层次分析法对平台经济效应进行定量评价,从中提炼经验、发现问题并分析原因,最后借鉴国内外农村科技服务体系建设经验,对如何完善科技扶贫服务平台、提高扶贫开发实效、推动脱贫致富和促进贫困县经济发展提出了对策建议。通过前述研究,本文发现,科技扶贫服务平台可以产生直接经济效应和潜在经济效应,直接经济效应主要包括农户增收效应和经济发展效应,潜在经济效应主要包括技术扩散效应和资源集聚效应,对促进贫困户脱贫致富、贫困县乡村经济发展有重要助推作用。未来应进一步推进科技培训与推广、加强资金投入和管理、完善监督与评价机制、缩小各县平台效应差距、创新机制扩大平台经济效应以及加强平台的经验推广,解决平台相关人员素质有待提高、平台资金管理机制不科学、科技扶贫成效监督与评价机制不健全、平台效应县际差异大等问题,整体提高科技扶贫的实施效果,助力乡村经济发展。
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