税收优惠对信息技术业研发投入的影响研究 ——基于上市公司数据的实证分析

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创新已成为我国实现经济增长的重要突破口。创新在促进经济增长,转换经济增长模式中发挥重要作用。作为我国战略性新兴产业之一的信息技术业,具备渗透性强、应用范围广、技术含量高的特点,是引领我国技术创新的核心力量。基于技术创新的重要战略地位,国家高度重视信息技术产业的发展。研发投入作为企业开展技术创新的首要环节,是企业实现技术突破,增强自身的核心竞争力重要保证。近年来我国采取一系列积极的财税政策旨在促进包括信息技术业在内的一些高技术产业加大创新投入水平,其中税收优惠政策是主要的激励方式。国务院曾明确要求要对新兴信息技术产业研发活动加大财税、金融政策的支持力度。但是,由于不同信息技术企业在所处区域、产权性质等方面存在差异,税收优惠政策的激励效应是否会受到这样一些因素的干扰,不同的税种对企业研发活动的影响作用是否存在显著的差异。回答上述问题对于评价税收优惠政策对信息技术企业研发投入的激励效应以及完善我国技术创新相关的税收优惠政策具有重大的意义。本文采取了定量与定性相结合、规范分析法及实证分析法,重点研究当前我国研发创新相关的税收优惠政策能否有效地激励信息技术企业加大R&D投入,不同税种的激励效应是否存在显著的差异。本文先对国内外相关研究进行系统地归纳和总结,梳理相关学者的主要观点。其次介绍我国信息技术业的R&D经费支出特征和R&D人力投入,并梳理了研发相关的税收优惠政策,总结当前优惠政策的一些特征。接着从理论层面进行分析:税收优惠政策通过提高企业创新成果的收益、分散企业研发活动的风险、降低企业研发活动的成本等方面来引导企业做出加大创新投入力度的决策。实证分析方面,本文以沪深A股上市的263家信息技术企业为样本进行实证研究,运用面板固定效应模型估计税收优惠政策是否能对信息技术企业的R&D投入产生显著的激励作用,同时比较所得税优惠政策与流转税优惠政策对企业R&D投入的激励效果,还在信息业内部探索不同地区,不同所有制的企业对税收优惠政策敏感性,以期更好地阐释税收优惠的激励作用。通过实证研究,本文得出以下结论:(1)税收优惠政策对信息技术企业的R&D投入具有正向的激励作用,并且对东部地区的信息技术企业的激励效果强于非东部地区的信息技术企业,对非国有信息技术企业的激励效果强于国有信息技术企业;(2)所得税优惠政策对信息技术企业的R&D投入的激励效应强于流转税优惠政策,并且在考虑了企业异质性的情况下,结论仍然成立。基于实证分析结果并结合我国税收优惠政策现状提出以下合理建议:一是加大研发相关的流转税优惠力度;二是采取差异化的税收优惠方式;三是进一步完善研发相关的企业所得税优惠政策。这些建议对于提升税收优惠政策激励的精准性具有重大意义,同时也有利于完善研发相关的税收政策。
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