该文以国有企业所处的市场环境及其内部的管理模式为背景,通过揭示当前国有企业在发展中普遍面临的经营困境的产生根源,对国有企业内部普遍实行的集权管理模式提出了质疑,并以具体的企业案例对比分析了集权管理和分权管理两种管理模式下企业所走过的历程,指出国有企业内部集权管理所存在着的种种弊端.该文的目的并不在于对影响国有企业集权模式的制度环境提出什么治理对策,而在于围绕企业的管理模式,对目前环境下的企业内部管理尖加以改革也是能够进行改革的部分,提出作者在实际工作中的一些体会和经验总结.作者认为,从计划经济到市场经济的转型过程中,大部分国有企业的经营机制实行的并不是现代企业管理,而是在"混乱"的、无章可循、无法可依、内部缺乏、风险控制、外部缺乏有效监管的状况下无计划的工作方式,还美其名为"摸着石头过河".因而,改变旧的经营机制是国有企业的当务之急,适时地根据市场经济环境和信息时代的特点及时调整企业的管理模式,是每一位企业管理者义不容辞的职责,也是企业发展到一定阶段的内部要求.从全球一体化的经济发展趋势来看,分权管理模式的引入是企业进一步发展壮大的必然选择,企业通过分权提高组织内部的自主性,极大地推动企业内部的创新能量的发挥,从而大大提升企业的竞争力.开放与分权,创新与改革,是我们这一时代的主题.