农村集体经营性建设用地市场交易效率及其影响因素研究 ——以成都市郫都区为例

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近年来,乡村振兴战略的深入推行带动了农村的经济建设加速发展以及城镇化的加快,这都促进了用地需求的增长,而通过集体建设用地入市这一方法可以缓解日益增长的用地短缺这一矛盾。同时,中央发布了众多文件政策来推动土地要素市场化的配置。因此,在理论与实践的发展下,迫切要求规范农村集体经营性建设用地市场交易现状,改善抑制因素来提升农村集体经营性建设用地市场的交易效率,从而推动该市场的建设发展。本文以交易费用理论、效率理论以及地租地价理论作为研究的理论基础,结合成都市郫都区农村集体经营性建设用地市场交易的实际情况从供给侧的角度出发,通过DEA-BCC测算方法对郫都区的农村集体经营性建设用地市场交易效率进行测算评价,并通过Tobit模型分析当前市场交易效率中的显著影响因素。为加强农村集体经营性建设用地市场交易效率提升的能力建设,以及农村建设用地管理与利用转型提供更高效准确的路径。研究结果表明:(1)郫都区当前农村集体经营性建设用地市场成交日益活跃,土地成交均价逐年上涨,成交方式是以挂牌出让方式为主,地块成交具有区域性。(2)成都市郫都区的农村集体经营性建设用地市场交易综合效率并不高,大多地区普遍存在一些冗余投入、资源配置不合理的问题,且不同街道乡镇之间存在着一定的效率差异。同时,集体经营性建设用地资源管理水平、农村集体组织领导班子的管理水平对于农村集体经营性建设用地市场综合效率的改善提升更为重要。(3)在影响因素研究方面,参与交易过程的议事会代表人数、议事会代表中高中学历以上人口占总代表人口比重与农村集体经营性建设用地市场交易效率呈显著正相关关系;交易费用、村集体经营性建设用地总面积、相对区位属性、企业性质与农村集体经营性建设用地市场交易效率呈显著负相关关系。最后基于实证以及研究结果从交易费用、交易主体、交易客体以及交易环境四方面提出了相关的政策意见。
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