我国地域广阔,人口基数大,这一具体国情使得城乡建设与管理包含的范围大,涉及到的部门多,只强调以人为本的建设与管理方式不能满足当下经济社会发展的需要,还需要城乡建设与管理领域法律的保障,国家立法较宏观,不能有效解决地方实际问题,而地方立法是对国家立法的重要补充。因此,本文以安徽省城乡建设与管理立法为研究对象进行实证分析,找出安徽省城乡建设与管理立法中的一些问题,并针对这些问题提出一些可行性建议。本文第一部分概述了安徽省城乡建设与管理的一般理论,针对学术界对“城乡建设与管理”的内涵存在两种理解的状况,笔者从立法背景考察和制度体系观察两方面出发,对城乡建设与管理进行界定,得出对城乡建设与管理的内涵做出广义和宽泛化理解更有利于地方治理的结论,然后笔者把城乡建设与管理的立法原则分为基本原则和具体原则两部分,立法基本原则是立法工作首先应当遵循的原则,立法特殊原则有建管并重原则和城乡统筹原则。本文第二部分,对安徽省城乡建设与管理立法进行实证分析,首先以安徽省和安徽省内十六个设区的市城乡建设与管理立法为样本对安徽省城乡建设与管理立法状况进行归纳,其次从城乡规划、城乡综合治理、市容管理、排水供水、能源资源供应、交通运输、邮电通信、消防、特殊设备等方面分别归纳安徽省城乡建设与管理地方性法规和地方政府规章的立法事项。最后,根据立法事项分析安徽省城乡建设与管理立法条款,分别为建设与管理条款分析、行政主体条款分析、法律责任条款分析。论文第三部分,笔者在对城乡建设与管理立法实证分析后,归列出安徽省城乡建设与管理立法上的一些问题,分别为立法中建设和管理理念落后,立法中建设和管理体制机制有待健全,立法技术层面存在的问题,如立法效仿现象严重、缺乏可操作性和实践性、语言表述精确性不够等;立法项目分布不均衡,如乡村领域立法所占比例偏低,立法事项还需进一步细化,立法中法律责任设定的内容不明确具体。第四部分,为应对上文中总结出的安徽省城乡建设与管理立法的问题,汲取国内其他地区地方地方经验从以下几个方面提出完善安徽省城乡建设与管理立法的建议,分别为:均衡地方立法项目,推进立法从管理型向服务型转变,健全城乡建设与管理体制机制,城乡建设与管理立法内容要突出地方特色,完善立法中法律责任设定以提高设区的市立法的科学性。