长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。安徽是一个农业大省、产粮大省,“三农问题”具有代表性。安徽省在农业方面一直有率先改革的传统,我国几乎所有在农业方面的重大改革都首先在安徽进行,比如农村税费改革、农民种粮直接补贴、农民补贴一卡通工程。而笔者以一名挂职村书记的身份,参与了2004年安徽省在全省市直机关范围选派干部,到贫困村挂职三年,对农村现状进行了近距离的了解,故有了较为深刻的思索。村干部是党和政府路线、方针、政策的直接实践者。随着社会的变化和发展,村干部“亦工亦农”、“非脱产性”的特殊身份,使他们的工作陷入了种种矛盾之中。笔者在进行调查研究时,明显感受到村干部的困惑和无奈,如何使村干部走出困境,让他们全身心地投入工作,带领当地群众致力于发展农村经济、摆脱贫困、向小康社会迈进,应引起各方面的高度重视。本文以安徽省马鞍山市团结村村委会带动全体村民致富为例,着重介绍团结村贫困落后的原因及如何摆脱贫困,具体探析制约团结村新农村建设存在问题及根源,针对各村委会工作中普遍存在的难点问题,提出建设新农村的对策及建议。本文共由四部分组成:在第一章:导言。主要阐述了研究背景、研究的目的和意义、研究现状与研究的思路与方法。在第二章:团结村的基本概况及新农村建设成就。详细阐述了团结村的村情、村貌,以及通过近年来国家及省里的惠农政策和村委会一系列措施,团结村逐步脱贫致富。第三章:团结村新农村建设存在问题及其根源探析。主要从基层党组织建设、农村集体经济和农民增收渠道狭窄、农村基础设施建设薄弱、农村民主政治建设等方面存在的问题入手,进行详细阐述和深入的分析。第四章:团结村新农村建设的对策及建议。对于现今村委会如何带动村民建设新农村普遍存在的难点问题,提出了建设新农村的对策及建议。