广州市社区矫正执行现状与对策研究

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社区矫正是刑罚执行外延的有效拓展,是目前全球刑罚执行的主流,也是刑罚执行社会化、人性化、低成本化的缩影。我国自2003年陆续开展社区矫正以来,对社区矫正刑罚执行的理论和实务进行了大量的研究和实践,相关的法律法规不断健全,制度体系逐渐完善,社区矫正取得较好的成效。2019年12月《中华人民共和国社区矫正法》正式颁布,为推进和规范社区矫正工作,提高服刑人员矫正质量,预防和减少犯罪打下了坚实的基础和提供了强有力的法律保障。党的十九届四中全会提出要加快实现国家治理体系与国家治理能力现代化,在新形势下加大社区矫正刑罚执行的研究,充分发挥社区矫正刑罚执行的优越性,推动全面依法治国,是国家治理体系改革的重要一环,也具有较大的现实意义。本文对国内外社区矫正刑罚执行理论进行了初步的研究,对相关概念和执行现状进行了分析梳理,以此为基础,开展了对当前我国社区矫正执行现状的分析,并结合笔者所在广州市社区矫正刑罚执行的现状和近些年取得的一定成效,依托调查走访和问卷调查等方式,对广州市基层社区矫正执行体现出的执行主体、执行人员、执行方法、执行保障等方面的问题进行了系统归纳和分析。通过对上述问题的思考,得出当前基层社区矫正执行力量尚且薄弱、专业技能不足,制度执行程序存在缺失,执行方法有待改善,执行保障缺失、执行理念方向发生偏离等成因,进而通过探寻总结借鉴上海建立政府购买服务机制,浙江通过依托基层组织、社会组织的力量,创新枫桥经验,北京运行社区矫正服务中心模式等社区矫正先进做法,提出了进一步完善基层社区矫正执行在优化司法行政资源、矫正专业队伍建设、运用矫正执行理念、优化政府购买服务机制、推动社会力量积极参与等方面的对策建议,以期促进基层社区矫正刑罚执行的长远发展。
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