论文部分内容阅读
随着国家治理能力与治理体系的现代化发展,中国农村贫困问题治理已由原来“大水漫灌”向“精准滴灌”方向转变。2013年习近平主席在湖南湘西调研考察时首次提出了“精准扶贫”概念。自精准扶贫政策推行以来,中国广大农村地区治理贫困所取得的成绩斐然。但是,在现实语境下仍有诸多因素阻碍了精准扶贫政策实施,致使部分政策执行效果偏离了原有政策预期目标,影响着精准扶贫政策的有效推进。为了如期打赢脱贫攻坚战,全面实现小康社会,破解精准扶贫政策在乡土场域中的现实困境,需对此进行相关研究。
在此背景之下,本文采用个案分析法,选取具有典型性的贫困县中重点帮扶的贫困村为田野调查点,对其精准扶贫政策执行情况进行深入调查研究,以期洞察出精准扶贫政策在乡土场域存有的执行困境,找出所存在困境的根源,并提出具有针对性的完善对策建议。首先,文章系统介绍本选题的研究背景与研究意义,通过阅读相关经典文献,全面梳理国内外关于治理农村贫困问题研究的现状,提出本研究具有可能的创新点与不足。其次,对本文所涉及的核心概念进行相关界定,并梳理出利益相关者理论以及发展型社会政策理论作为本研究的理论支撑。再者,系统介绍Z村精准扶贫政策执行的现状及效果,阐述Z村的现实基本情况,通过参与式观察、无结构式访问以及实地调查等方式,深入调查Z村在“扶贫对象识别”、“因村派人落实”、“扶贫项目安排”三大方面的政策执行情况,以期了解Z村在精准扶贫执行上是如何解决“帮扶谁”、“由谁来帮扶”以及“怎样帮扶”问题以及精准扶贫政策执行所取得哪些成效。再次,运用利益相关者理论对Z村存在的扶贫对象识别、因村派人以及扶贫项目安排三大方面的政策执行偏差进行根源探析。最后,通过运用发展型社会政策理论对Z村所出现的执行偏差进行反思,汲取发展型社会政策理论在治理农村贫困问题的科学经验做法,对此提出纠正精准扶贫政策在乡土社会中执行偏差的对策建议。
从对具有代表性的贫困村,安徽省安庆市Z村精准扶贫政策执行存有偏差的系统分析,可得到一些可以对其他地方村落推广性有效经验。大致包括几方面:精准扶贫政策的科学性重视中长期战略规划构建多维动态识别机制;号召社会组织参与农村扶贫;端正精准扶贫政策执行主体的价值观;加强技术指导提高贫困户对精准扶贫政策的参与度。本研究有助于弥补精准扶贫政策执行偏差,促进精准扶贫政策在乡土社会中更好地“落地生根”,带动贫困人口如期实现可持续性脱贫,具有一定的理论意义及现实意义。
在此背景之下,本文采用个案分析法,选取具有典型性的贫困县中重点帮扶的贫困村为田野调查点,对其精准扶贫政策执行情况进行深入调查研究,以期洞察出精准扶贫政策在乡土场域存有的执行困境,找出所存在困境的根源,并提出具有针对性的完善对策建议。首先,文章系统介绍本选题的研究背景与研究意义,通过阅读相关经典文献,全面梳理国内外关于治理农村贫困问题研究的现状,提出本研究具有可能的创新点与不足。其次,对本文所涉及的核心概念进行相关界定,并梳理出利益相关者理论以及发展型社会政策理论作为本研究的理论支撑。再者,系统介绍Z村精准扶贫政策执行的现状及效果,阐述Z村的现实基本情况,通过参与式观察、无结构式访问以及实地调查等方式,深入调查Z村在“扶贫对象识别”、“因村派人落实”、“扶贫项目安排”三大方面的政策执行情况,以期了解Z村在精准扶贫执行上是如何解决“帮扶谁”、“由谁来帮扶”以及“怎样帮扶”问题以及精准扶贫政策执行所取得哪些成效。再次,运用利益相关者理论对Z村存在的扶贫对象识别、因村派人以及扶贫项目安排三大方面的政策执行偏差进行根源探析。最后,通过运用发展型社会政策理论对Z村所出现的执行偏差进行反思,汲取发展型社会政策理论在治理农村贫困问题的科学经验做法,对此提出纠正精准扶贫政策在乡土社会中执行偏差的对策建议。
从对具有代表性的贫困村,安徽省安庆市Z村精准扶贫政策执行存有偏差的系统分析,可得到一些可以对其他地方村落推广性有效经验。大致包括几方面:精准扶贫政策的科学性重视中长期战略规划构建多维动态识别机制;号召社会组织参与农村扶贫;端正精准扶贫政策执行主体的价值观;加强技术指导提高贫困户对精准扶贫政策的参与度。本研究有助于弥补精准扶贫政策执行偏差,促进精准扶贫政策在乡土社会中更好地“落地生根”,带动贫困人口如期实现可持续性脱贫,具有一定的理论意义及现实意义。