我国加入WTO已经2年多，3年的过渡期即将结束.根据WTO基本原则和我国的入世承诺，外资进入国内零售市场的数量、地域、股权和企业设立方式的限制将会取消.外资抢占国内零售市场将会掀起新一轮高潮.由于我国零售业对外开放的起步较早、步伐较大和零售市场准入限制低、进出容易等特点，外资进入的规模大、范围广，占国内零售市场份额上升较快，使得我国零售业成为国内市场化程度最高的行业.　　改革开放以来，我国政府本着积极、慎重和稳妥的原则，分阶段、有步骤地对外开放了国内零售市场.在具体实施中，先选择部分城市试点，取得成效后，逐步扩大开放范围，为利用外资促进零售业发展创造了十分有利的条件.但在实践中，由于部分地方政府对国内零售业现状认识不足，对零售市场开放的“度”把握的不准，在引进外资和对国内零售业的保护扶持两方面过于偏重前者，使得外资进入对国内零售业的局部冲击过大，国内零售商利润减少，市场份额下降，甚至破产时有发生.部分专家和业内人士以不同方式表达了对我国零售业过度开放的担忧.因此，如何迅速改变这种不利状况并促进国内零售业的健康发展，是需要认真研究和慎重思考的.　　WTO《服务贸易总协定》在推进全球服务业市场的开放，保障服务贸易在透明和自由化发展的前提下，兼顾了服务贸易发展的不平衡，允许各成员国对国内服务贸易进行有效的管理，允许发展中国家实施相关的对内保护措施，使我们制订和采取相关政策对内资零售业的保护有了相应的法律依据.而经济落后的发展中国家如何在扩大开放的同时，减少外部冲击，有效地促进本国经济发展，德国经济学家费里德里希·李斯特19世纪提出的保护幼稚产业理论，今天仍具有重要的理论指导意义.相关国家在经济起步对外开放过程中，对国内幼稚产业成功的保护经验可资我们借鉴.本文沿着上述思路进行了认真的分析和研究，通过对我国商品零售业对外开放的历程回顾，分析和总结对外开放的成功与不足，以期能够对我国加入WTO及过渡期后政府及零售业的发展提出相关的政策及策略建议.　　本文共分为五章.　　第一章首先，对零售业及在社会经济中的地位与作用作了概念性描述.其次，就WTO《服务贸易总协定》同零售业有关的规则协议进行了详细的解释，并重点阐述了其中允许不发达成员国对相关服务业进行保护的条件.最后，对我国零售业对外开放历程及入世的相关承诺作了简要回顾，并分析了我国零售业的发展现状.　　第二章从三个方面分析入世对我国零售业的影响.1、中、外零售商竞争的格局发生了深刻的变化.外商大力扩张，部分内资零售企业的销售额下降，甚至有些企业破产.同时，外资利用其垄断优势开始兼并内资零售企业.2、国内零售业态发展迅速，西方一百多年间产生、发展的各种业态，短期内都在国内出现.其中，大型综合超市成为国内零售业的主力业态;传统百货店通过创新重新定位;连锁综合超市发展成为国内最具活力的业态形式.且业态向大型化和小型便利化两个方向发展.3、我国零售企业经营管理方式发生了根本转变.面对跨国零售商外在的竞争压力，加快企业改制步伐，建立现代企业制度;提高从业人员管理水平和管理技能;建立企业内部的激励机制，加强人力资源开发;实行强强联合，扩大经营规模;选择适当业态，差异化经营;提高企业科技含量等，成为国内零售企业的必由之路.　　第三章为我国零售业的政策、法规的制订和实施寻找理论依据及经验借鉴.首先，介绍保护幼稚产业理论基本内容，随后对日本流通零售业对外开放的过程进行剖析，总结日本对流通零售业作为幼稚产业进行保护的实践经验，并把中、日两国流通零售业开放的过程进行对比，以分析和说明我国开放过程中存在的不足.　　第四章基于上述理论与实践分析，本章从政府和企业两个层面，对我国零售业的发展提出对策建议.李斯特幼稚产业理论是基于当时的历史条件提出的，他主张通过保护和扶持幼稚产业从而提高本国生产力的论断在今天仍具真理性，但其理论前提和具体形式有其历史局限性，要对当前实践提供理论指导，必须进行理论的发展与创新.本文针对新时期经济发展特点，对一国幼稚产业的判断标准和对幼稚产业的保护手段提出了自己的看法，这也是本文的创新之处.　　依据李斯特保护幼稚产业理论和日本对国内流通零售业的保护性开放实践，本章首先站在政府管理的高度，分析了我国零售业开放的全过程，从政府对零售业开放程度的把握，对本国零售企业的政策支援，行业法律、法规的建设，以及引导零售业态发展等方面指出存在的问题.然后，提出政府的对策:把握对外开放的自主性并为我所用;在WTO框架内，减少直接干预，利用政策、法规等手段对内实行适度保护，促进零售业的快速发展;科学制定零售行业总体发展规划，同我国经济发展水平相适应;加大政府对零售基础设施和流通公共设施的建设力度等.　　在微观领域，内资零售企业应在政府政策的引导和扶持下，充分利用我国经济快速发展的有利形势，从自身发展规模、业态选择和经营管理等重点突破.在经营理念上，树立顾客导向，以一流的服务、超值的产品取胜;在经营形式上，大力发展连锁经营，逐步扩大企业经营规模，提高抗风险能力;在经营手段上，提高科技水平，培养企业核心竞争力;在营销管理上，进行业态创新，准确定位，实施差异化经营;发展方向上，立足现有市场，开拓国际和国内两个市场.　　第五章展望我国零售业未来的发展.随着我国经济的高速增长，人民生活水平不断提高，市场容量迅速扩大，经过政府的正确引导和扶持，我国零售业的发展将会呈现新的特点:顺应现代商业发展趋势，业态布局更加合理;信息化水平大幅提高，企业科技含量增大;结构调整卓有成效，商业化革命进一步深化;一批具有国内垄断优势的内资大型零售企业集团将会出现.