1932年东部内蒙古地区被划入“满洲国”的版图内之后,在原哲里木盟、呼伦贝尔部、昭乌达盟、卓索图盟相继建立了一整套的中央及地方行政机构,并采取了一系列的行政措施。而随着“满洲国”内部局势的变化,东部内蒙古地区的中央及地方行政机构与对蒙实施的行政政策发生了三次阶段性的大改变。本文将这三个阶段作为文章的叙述框架,试着探讨不同阶段内蒙旗行政方面的主要变化。第一阶段为“满洲国”建立初期的蒙旗行政(1932-1936年);第二阶段为“满洲国”第二个建设期的蒙旗(1937-1940年);第三个阶段为战时加强体制下的蒙旗(1941-1945年)。本文第一章,交代了“满洲国”成立之前东部内蒙古的局势,简述了“九?一八事变”前东部内蒙古各盟旗的行政建制,探讨了各蒙旗的行政归属问题与在此复杂情况下蒙古人的诉求、行动以及得到的回应,总结了在这一时期,日本势力在东部内蒙古的主要活动。第二章叙述了“满洲国”建立初期东部内蒙古的情况,包括兴安省的设立、东部内蒙古地区的重新划分、兴安各省中央行政机构及地方行政机构的设立等。第三章探讨了“满洲国”第二个建设期的蒙旗情况、与第一阶段相比产生的主要变化、中央行政机构性质的变化、地方行政机构更趋于普通省的变化、以及“满洲国”出于某种目的对蒙地进行的各项特殊权益的整理等。第四章整理了1941年始,当“满洲国”的整体政策进入了战时加强体制时蒙古地区的行政工作情况。