论文部分内容阅读
项目后评价是对已经完成的项目的投资目的、实施过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析;通过对投资项目决策与实施过程中各方面工作的总结和评价,评定项目预期目标是否达到,规划是否合理有效,主要效益指标是否实现;通过项目成败得失的原因分析,总结经验教训,为提高未来项目的决策和管理水平提供参考,从而提高投资效益。
企业是投资主体,也是后评价工作的主体。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)精神,规范投资项目后评价工作,推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立,国务院国有资产监督管理委员会于2004年组织编制了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,作为中央企业开展投资项目后评价工作的指导性文件,要求各中央企业根据《工作指南》的要求,编制本企业的固定资产投资项目后评价实施细则。为了规范和指导石油化工投资项目后评价报告的编制工作,中国石油化工集团公司暨股份公司根据相关精神和要求制定了《石油化工投资项目后评价报告编制规定》,并且已纳入中国石化固定资产投资项目管理程序。
本文对国内外项目后评价的产生、发展进行了回顾和总结,在国资委编制的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的基础上系统地阐述了项目后评价的理论基础、方法、指标体系和工作程序,并结合石油化工投资项目的特点对健全和发展后评价理论做了较为详细的研究。案例是在中国石油化工集团公司的《石油化工投资项目后评价报告编制规定》基础上,对一项已经竣工的天然气乙炔项目进行了后评价,对这个天然气化工项目的实施过程、经济效益、项目目标持续性等方面进行了计算、分析和评价,取得了满意的效果,评价中对项目前期准备工作、建设实施和建成投产情况做认真的总结,对项目完成前后的主要技术经济指标进行了对比分析,并且着重对工程设计、施工建设、项目管理等工作的质量与绩效进行了检验、监督和评价,对类似天然气化工项目具有一定的参考价值。其中的经验教训和措施建议是未来项目投资决策的重要参考。