西部山区高速公路建设管理模式与科技绩效评价研究

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20世纪80年代以来,我国高速公路建设日新月异。超常规的发展速度促进了运输业迅猛发展的同时也暴露出了多年积累下来的地区间发展不平衡,缺乏针对西部复杂山区高速公路建设的成熟管理模式的问题。四川雅泸高速公路由于其具有西部山区高地震烈度、复杂地形地质和气候生态环境多变等特点,被交通运输部确定为“科技示范工程”之一。本文对以雅泸高速公路为代表的西部山区高速公路建设管理模式和科技绩效评价理论进行了研究。首先分析了国内外已有的高速公路建设项目管理模式的优缺点及适用范围,总结经验与方法;其次根据西部山区高速公路建设对管理模式的特殊需求,首次提出了基于动态管理的FIDIC-PMC管理模式,并应用于雅泸高速公路建设过程中,保障了科技项目的顺利实施。在科技绩效评价方面,首先根据现阶段高速公路建设基本情况,从科技示范作用、项目管理成熟度、工程实施效果、社会经济效益四方面拟定出综合评价指标体系;其次在对各评价方法进行比选后,结合高速公路建设特点,将Delphi法、层次分析法、灰色关联分析、模糊评判综合法四种方法结合起来,利用四种方法的优点,采用一种新的评价方法——DAGF法对科技绩效进行综合评价;最后结合所建立的指标体系对雅泸高速公路科技项目绩效水平进行评价,综合得分9.33。表明雅泸高速公路科技示范工程总体绩效显著优于国内同类工程平均水平,体现了FIDIC-PMC创新管理模式在实际建设中发挥的显著作用。
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