利益博弈中的食品安全监管困境与多元共治

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近年来,我国日益频发的食品安全重大事故使得国民的生命健康和社会稳定受到严重的威胁。食品安全问题日益成为民众关注的焦点。面对接二连三的食品安全事故,政府陆续出台了一系列的相关政策,但是政府的监管工作并未取得应有的成效,仍然饱受诟病。食品安全问题从表面上看是法律法规的不完备和政府监管的不到位,其背后隐藏着食品产业链上相关主体利益失衡、政府监管部门架构缺乏科学性、“部门发展论”下的监管部门横向、纵向利益角逐、政府“元治理”垄断监管以及权力监督不到位等深层次原因。政府需要摆脱食品安全“元治理”的角色,通过激励政策充分发挥市场自身的调节作用,引入社会第三方力量参与食品安全监管工作,明确行政问责机制,加强社会监督,协调多元主体间的利益分配和表达机制,以构建一个多元主体共同参与的高效、科学、理性的食品安全社会监管模式。
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