国际航运市场与世界经济的发展密切相关，目前，中国作为一个举世瞩目的航运大国，在国际船员劳务市场竞争中，发挥着举足轻重的作用。我国船员劳务市场的兴旺发展也得益于我国现有的开放政策和稳定的政治环境。船员人力资源是航运业健康持续发展的有力保障，管理好、利用好、发展好这一重要的人力资源，对于航运业的发展有重要意义。主要体现在：一是保障水上交通安全；二是提升我国航运业在国际上的份额；三是建设海运强国、船员强国的需要。然而当前船员劳务市场现状是尴尬的，制约了航运业的总体发展。特别在舟山这个传统渔区，船员是舟山人的传统行业，船员劳务市场的发展对舟山港区航运业发展具有深远意义。在这样的大环境下，深入了解政府在船员劳务市场建设中的作用以及存在的问题，对开发船员人力资源、拓展船员劳务市场、强化船员服务管理，迎接世界船员劳务市场发展的挑战和机遇，提升航运业的发展水平十分重要。论文主要从以下几个部分展开。第一部分是船员劳务市场发展所面临的环境因素，对其国际环境因素、国内环境因素、国家政策法规、政府在船员劳务市场发展过程中的缺位现象进行分析。第二部分是舟山港区船员劳务市场发展现状及问题，对现状进行分析，并阐述存在的问题，试挖掘舟山港区船员劳务市场存在的问题，并分析其原因。第三部分是境外船员劳务市场发展的优秀经验及启示，介绍菲律宾和日本的优秀经验并提出启示。第四部分是强化船员劳务市场建设的建议。