我国自1981年恢复发行国债以来,国债的发行规模呈阶段式跃升.特别是1998年以来,国家实施了以增发国债为主的积极财政政策,国债规模急剧膨胀,国债适度规模问题成为理论界讨论的焦点.本文尝试着将国债规模问题作为研究对象,在已有研究成果的基础上对国债规模问题作重新思考,以求达到丰富这一领域的研究目的.本文从宏观经济环境和国债规模的关系入手,介绍了国债的基本理论,分析了我国国债规模现状及其存在的主要问题,通过国债规模经济影响因素以及衡量指标的分析,对我国国债的适度规模问题进行深入研究,最后提出改进国债规模管理的相关政策建议.全文共分四个部分:第一部分是国债规模分析的理论基础.通过对国债概念的解释以及国债理论的历史回顾,对国债适度规模的内涵进行分析.第二部分是对我国国债规模现状分析.通过对我国国债规模扩张历史的分阶段考察,指出了我国国债规模扩张中主要存在着政府债务刚性增强、国债偿债压力沉重、国债结构设计不合理以及国债资金使用效益低下、缺乏法律监管等问题.第三部分是文章的重点,对我国国债适度规模问题进行分析.国债规模影响因素的理论和实证分析结果表明:我国国家财政收入占GDP比重偏低,以及历年国债余额积累的偿债压力,是导致我国国债发行规模快速膨胀的主要原因.国债应债能力和财政偿债能力两方面指标的研究表明,虽然目前我国仍然存在较大的应债空间,但中央财政的债务依存度已经达到相当高的水平.综合考虑我国目前的财政债务依存度状况、国债规模中存在的问题以及隐性、或有债务问题,我国目前的国债规模已经达到了足以让人警觉的界限,有必要对相关的管理制度做出调整和完善.第四部分提出了加强我国国债规模管理的基本思路和具体政策建议.一方面,要积极完善国债的运行机制,合理安排国债结构,深化国债管理体制改革;另一方面,要深化财政监督管理体制改革,从源头上控制国债规模风险.具体建议是:深化财税体制改革,振兴国家财政;优化国债结构,完善国债运行机制;深化国债发行、使用、偿付各环节的改革;完善国债的法律监督体系;此外,还要结合隐性债务和或有债务风险的化解,以及国债货币职能的发挥,加强相关配套措施的改革.